楊清望（中南大學(xué)法學(xué)院副教授）：非常感謝有這么一個發(fā)言的機會，也感謝各位遠道而來的朋友。今天我是最后一個主題發(fā)言人，大家開了一天的會也很辛苦了，所以我簡單地匯報一下我的文章。

    在這個文章里面，針對的一個問題是國家推廣普通話幾十年后產(chǎn)生了一些消極的影響，或者說是負面的影響。在我的文章里面可以概括為三個方面，第一個是地方方言瀕?，F(xiàn)象加劇，我利用了一個比較，用了教育部田立新的一個數(shù)據(jù)，大概現(xiàn)在到底有多少種語言或者說有多少種方言沒有一個很明確的看法，這恰恰說明對地方方言的保護可能會很重要，這是第一個。第二個講的是方言的特征在加速消失，主要是指語言、語匯和文法方面的差異在慢慢的消失，慢慢地趨普化。第三個是講語言權(quán)利不平等現(xiàn)象加劇，這第三個問題可能是最根本的問題。使用普通話可能在這個國家里面或者就業(yè)或者其他渠道里面更容易獲得成功。這種語言不平等的本質(zhì)導(dǎo)致了可能是地方方言加速消失或者是瀕危的最根本原因。

    從這三個原因出發(fā)，我總結(jié)了學(xué)術(shù)界的研究之路，試圖探討三個問題。第一個就是怎么樣來認識地方方言保護的法理基礎(chǔ)，其實要回答一個最基本的問題，我在這里面沒有直接講?？赡芤苍S敏感一點。就是說這個保護地方方言會不會涉及到破壞國家的大一統(tǒng)或者是價值觀的統(tǒng)一，會不會帶來這個問題。我覺得不解決這個問題的話，可能對地方方言的保護就沒有一個很牢靠的理論基礎(chǔ)。第二個是從這個法律條例的梳理。梳理了一些法律在保護地方方言方面的不足以及一些沖突的問題。第三個是希望能夠回到語言權(quán)的本質(zhì)來探討這個地方方言保護的一些最基本的方法。主要是這么三個問題。第一個關(guān)于如何認識地方方言的法理基礎(chǔ)，我通過梳理后主要提出了兩個理論的觀點。第一個就是專從語言相對主義上面提取了關(guān)于語言平等的原則。第二個就是我們在這個叫生態(tài)語言學(xué)里面講的語言多樣性的這兩個結(jié)合。那么從語言相對主義來說直接相對的就是直接提出針對的背景就是針對所謂的文化大的背景里面?？赡芙形幕M化論或者叫文化達爾文主義。體現(xiàn)在語言文化里面可能就是語言像另外一種樸素的或者大家更容易接受的簡而言之就是像我們說的普通話這么的一種進化。這種文化達爾文主義或者說文化進化論根本上可能就摧毀了某一種語言下面所本來應(yīng)該賦予的一種價值，我通過這么一個梳理。從文化相對論的博厄斯、薩丕爾、沃爾夫、馬林諾夫斯基提出了語言相對主義的這么一個梳理。提出一個共性的東西，就是說強調(diào)人、語言、環(huán)境之間是一種有機的聯(lián)系。語言與語言之間沒有優(yōu)劣之分，也不存在這么一種進化的關(guān)系。那么我在論文集里面80頁第二段里面我提出了語言相對主義認為語言只是一種思想或文化表達“形式”，他們所追求的是“和而不同”的多元表達，不但不會影響國家基本的文化認同和意識形態(tài)基礎(chǔ)，反而可以通過豐富不同的表達“方式”來促進國家文化和意識形態(tài)的傳播和維系。

    那么語言多樣化里面，我剛才講了語言的多樣化不但不會破壞這個國家統(tǒng)一的價值或者意識形態(tài)的基礎(chǔ)。而且不但不會破壞一個國家的文化安全反而有益于國家的文化安全。從這個意義上來講也許國家才能夠更好地從根本上支持語言的多樣化。第二個就是關(guān)于生態(tài)語言的多樣性。多樣性就是把語言放在一種特定的生態(tài)當(dāng)中，在開放的系統(tǒng)里促進語言互相競爭和一種發(fā)展。當(dāng)然這個生態(tài)語言學(xué)的前提里面最核心講的是語言的多樣性。沒有多樣性何來語言的生態(tài)。堅持語言多樣性這個原則對維護語言乃至社會的穩(wěn)定發(fā)展都具有極其重要的作用。我的論文里面列舉了這三個方面。第一個是講如果沒有語言的多樣性，語言自身的進化能力會受到削弱。就是說如果沒有多種語言的豐富的話，也就是在普通話里面，普通話自身的進化能力也可能會受到影響。第二個就是語言的多樣性是維持文化的多樣性的重要因素。因為語言背后反映的是一種文化。第三個是語言的多樣性具有促進文化產(chǎn)業(yè)的價值。上午有一理工的老師講的粵語的節(jié)目。

    在廣東用粵語播節(jié)目可能效果就更好。我們大家都看過《貓和老鼠》，有四川話版、東北話版。你會發(fā)現(xiàn)東北話版里面東北人更接受東北話的，四川人接受四川話的。那這個傳播率就更高。這個從反面來講如果不堅持生態(tài)語言里語言的多樣性那么就可能會造成語言的同質(zhì)化。語言的同質(zhì)化本身就不利于語言的發(fā)展。所以我在論文的81頁上面舉了一些例子。講了聯(lián)合國、英國、美國關(guān)于立法的例子。這是講的第一個問題。就是回答一個地方方言保護的法理基礎(chǔ)。主要從兩個方面講的。提出了語言平等的原則和語言的多樣性。第二個是講了我們地方方言憲法和法律以及政策在保護方言的一些困境里面。那么從我們國家來講憲法和法律最直接的就是《通用語言文字法》。還沒有直接確立地方方言的權(quán)利。但是隱晦地承認了地方方言權(quán)。在《憲法》第四條規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?！倍锻ㄓ谜Z言文字法》第十六條也規(guī)定了在四種情形下可以使用方言。所以從這個意義上來講我過地方方言已經(jīng)獲得了國家《憲法》和法律的承認。但是相反在下位法對于《憲法》和《通用語言文字法》確立的地方方言的最基本權(quán)利有一種不當(dāng)?shù)南拗啤５谝粋€在我的論文82頁在國家層面，《通用語言文字法》存在不當(dāng)限制。像國家廣電總局頒布的《關(guān)于加強譯制境外廣播電視節(jié)目播出管理的通知》，該“通知”要求各級廣播電視播出機構(gòu)不得播出地方方言譯制片。這個就違背了《通用語言文字法》所立法的目的。即使按照目的解釋原則的話已經(jīng)是做了不當(dāng)?shù)慕忉尅?

    這個解釋進一步在83頁我在講地方立法的層面里面講了《通用語言文字法》、《教育法》里面規(guī)定了學(xué)校及其教育機構(gòu)在進行“教學(xué)”的時候應(yīng)當(dāng)推廣普通話，但是在2011年廣東省頒布的《廣東省國家通用語言文字規(guī)定》第十條將推廣普通話的情形從“教學(xué)”擴展到“教學(xué)、會議、宣傳和其他集體活動中”。這顯然進行了不當(dāng)?shù)臄U張使用。所以說在地方方言的保護中，《憲法》和法律留了一些原則上的規(guī)定或者是一種承認。或者是冒失上的一種規(guī)定。但是在下位法里面卻有一種不當(dāng)?shù)南拗疲@個在83頁我講的關(guān)于語言文字方面的49 件，其中有 18 件是地方字立法。關(guān)于語言文字的地方性法規(guī)有那么多，這里面這樣的現(xiàn)象非常的普遍。尤其是在具有特別的有些地區(qū)像某些省份就有很明顯的方言特征，像四川話，或者是廣東話，福建話。那么我覺得對地方方言的保護，所以最后可能是談?wù)劚Ｗo途徑，當(dāng)然我這個講保護的途徑還是講的比較原則一點，并沒有提出一些具體的方法。

    綜上所述，對地方方言最佳保護，核心的是語言能夠成活下去，簡而言之就是有人用它。有這個宿主能夠運用它，那么因此最根本的前提下，要承認語言的平等和語言的多樣性?；氐絼偛啪褪钦f那如果語言的不平等，大家覺得使用普通話容易找到更好的工作，更有利于自己的就業(yè)，更有利于自己其它的職場的發(fā)展，那這個語言本質(zhì)上是不平等的。不平等的話那么這個所以談地方方言的保護就是沒有了這個生存的基礎(chǔ)，所以這個地方方言權(quán)，這個從本質(zhì)上來講，基于上面的論述我把它概括為這種文化表達形式的自由，或者這種語言平等。那么在本質(zhì)上從內(nèi)在來看，從外在來看這種它可能還體現(xiàn)為一種群體性的權(quán)力，表現(xiàn)為個體權(quán)力和一種群體性權(quán)力的結(jié)合。因為如果一個個體脫離了這個群體，他還會去使用方言嗎？那可能也不存在了。所以說那么同樣對這個地方方言的保護，可能也要從這兩個方面去出發(fā)。一個就是保證個體的語言權(quán)，保障個體的語言權(quán)我主要在這個論文的84頁講了兩個部分。第一個是講了他自己學(xué)習(xí)使用和傳播兩種語言以上的這么一種權(quán)力。第二個是講的這個私主體之間，如果不基于合理的目的，未經(jīng)對方同意，不能夠禁止對方使用某種語言。當(dāng)然這個東西概括起來從國家層面來講，國家可能因為政治經(jīng)濟的目的，推廣某幾種語言。但不能人為的禁止個體對他自由的選擇的語言的學(xué)習(xí)使用和傳播。而且這個私主體之間也應(yīng)該相互尊重，當(dāng)然至于如何劃定國家來推廣或者是某種語言的這么一種邊界，我覺得還是需要進一步研究的。

    第二個是關(guān)于保障群體語言權(quán)，保障群體權(quán)是這么一個基礎(chǔ)，其實我這個地方用了一個基礎(chǔ)。本質(zhì)上就是說這個什么，保障群體語言權(quán)才是最現(xiàn)實，或者是最可靠的這么一種出路。因為語言，只要個體的語言，只有放在群體語言當(dāng)中去，它才有生命力，只有放在群體當(dāng)中使用，它才有生命力。所以群體的語言權(quán)是基于這么群體的一種權(quán)力。那么第二個講了這個首先是這個在不同的族群之間應(yīng)該有保存和發(fā)展自己語言的這么一些權(quán)力，這個我就不再詳述它。第二個講這個不同語言之間應(yīng)當(dāng)尊重自己各自的語言安全，或者尊重語言自主的權(quán)力。那么總而言之就是維護地方語言的生存和發(fā)展，關(guān)鍵在于增加語言的使用者和地方方言的接觸的途徑。剛才上午好像也有學(xué)者講對于語言的保護，并不能把它當(dāng)作一種文物保護起來，最佳的辦法是使它使用。所以我講這個對保護地方方言的兩種方式，現(xiàn)在有的是把它當(dāng)作文物保護起來，有的地方是促進它的使用?？偠灾褪钦f這個保護地方方言，還有一個矛盾，有的觀點認為地方方言和普通話之間是一種競爭關(guān)系，推廣普通話就得限制方言的使用。我們認為在多種的其中之下，它們之間并不存在一種相互替代的關(guān)系，而維護各個語言地方方言之間的一種平等，由此來建構(gòu)這個相關(guān)的和完善相關(guān)的法律保護，應(yīng)該是一個可以考慮的這么一個辦法，好，謝謝。

錄音整理：劉霜

攝影：李悄然