作為擁有7000 年農(nóng)耕文明史的國度，我國各地遍布著各具地域與民族特色的古村落。不同歷史時代和不同地域、不同民族所形成的傳統(tǒng)村落，大量地承載著不同歷史時期、不同地域和不同民族的文化信息，是寶貴的物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，在世界人類文化遺產(chǎn)中也有著十分重要的地位。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟高速發(fā)展的形勢下，特別是在我國社會主義新農(nóng)村建設進程中，有效保護、深入研究幸存于世的形式與類型豐富、地域與民族特色突出、歷史文化信息承載厚重的古村落，有著積極的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

中國村落文化研究中心研究人員早在上世紀 80 年代中期就開始著手對我國“江河流域”（即長江流域與黃河流域）以及其他廣大地域的傳統(tǒng)村（鎮(zhèn)）落的政治、經(jīng)濟、文化情況開展田野調(diào)查。特別是2009 年至2010 年間，中國村落文化研究中心20 個課題組267 人集中對我國長江、黃河流域以及西北、西南17 個省113 個縣（含縣級市）中的902 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落文化遺存進行了為期25 天至30 天不等的綜合性復查。據(jù)“遺存實情”記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)古村落生態(tài)狀況令人堪憂。這些地域中，頗具歷史、民族、地域文化和建筑藝術(shù)研究價值的傳統(tǒng)村落，2004 年總數(shù)為 9707 個，至 2010 年僅幸存5709 個，平均每年遞減7.3%，每天消亡1.6個傳統(tǒng)村落。究其原因，雖然十分復雜，但大致可以分為五種：

其一，國家現(xiàn)行農(nóng)村土地政策制約下的原住民自主自建性破壞。蓋新房、住樓房，是農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，一棟棟新樓凸現(xiàn)于一座座傳統(tǒng)古村落中，往往極不協(xié)調(diào)，嚴重破壞了傳統(tǒng)村落的民族建筑文化藝術(shù)氛圍。導致這一情形的出現(xiàn)，當然跟傳統(tǒng)村落中原住民自身的文化素養(yǎng)、生活價值取向等方面的原因有很大關(guān)系，但最為直接和主要的原因，當是我國目前在廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行的“舊房宅基不拆，新房地基不批”的土地與房屋權(quán)屬政策，迫使古村落原住民在原址上拆舊建新。

其二，政策誤讀誤解與急功近利的政績建樹意愿下的建設性破壞。這類情形，是因為部分地方政府官員，在一些政策內(nèi)在實質(zhì)與目標理解領悟上，出現(xiàn)了誤讀誤解，認為“掀翻石板路，修起水泥路，拆了木頭青磚老院子，蓋起鋼筋紅磚洋房子”，就是農(nóng)村的發(fā)展之路。

一些地方，在政府的直接強力干預下，掀起了大拆大建熱潮，造成大量富有優(yōu)秀民族特色和歷史文化價值的傳統(tǒng)村落毀亡。

其三，商業(yè)模式下的過度旅游開發(fā)性破壞。以地方政府為引領、商業(yè)模式運作下的過度旅游開發(fā)，對傳統(tǒng)村落的破壞在我國最為常見。由于商業(yè)機制的進入，許多古建筑按照開發(fā)商的商業(yè)意愿，被隨意改造和拆毀，其破壞性是難以估量的。

其四，法律法規(guī)缺位、保護標準缺失、保護經(jīng)費缺乏下的保護性破壞。我國絕大多數(shù)遺存下來的傳統(tǒng)村落建筑及其文化遺產(chǎn)與形態(tài)，一方面具有文物的特征、屬性和價值，另一方面卻又往往介于“文物”與“非文物”之間?！段奈锉Ｗo法》不能、也不宜將其全部涵蓋而納入保護范疇之內(nèi)。而對傳統(tǒng)村落的保護，目前又尚無其他法規(guī)可依。一些地方雖然出臺了一些地方性法規(guī)，但其局限性非常明顯，難以從本質(zhì)意義上保護傳統(tǒng)村落，因而導致大量未列入或不宜、不能列入文物保護范疇的傳統(tǒng)村落，正面臨著保護法律缺位性損毀。

其五，其他社會性原因與自然災害性破壞。隨著我國城鎮(zhèn)化建設的推進和城市規(guī)模的不斷擴大，許多傳統(tǒng)村落成了“空心村”、“老人村”，傳統(tǒng)村落在加速頹廢。此外，頻繁發(fā)生的各種地質(zhì)災害、洪災、火災，對傳統(tǒng)村落建筑的破壞，也不在少數(shù)。

從上述情況不難看出，搶救和保護中國傳統(tǒng)村落及其文化內(nèi)涵與形態(tài)，已迫在眉睫，并應該成為“十二五”期間中國文化遺產(chǎn)保護工作中的重中之重。對此，筆者有如下建議：

第一，迅速組織一次全國性的“中國傳統(tǒng)村落遺存”專項普查工作。可制定《中國傳統(tǒng)村落遺存調(diào)查表》、《中國優(yōu)秀傳統(tǒng)村落推薦表》或《受保護傳統(tǒng)村落推薦表》等摸底表格，由基層村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填寫，向縣、市、省、國家逐級匯總呈報，摸清我們傳統(tǒng)村落的分布與數(shù)量家底，掌握遺存狀況，以利制定保護法規(guī)政策與措施。

第二，鑒于我國現(xiàn)有和現(xiàn)行的《文物保護法》及其《實施條例》，不能完全涵蓋和適應中國傳統(tǒng)村落及其文化的保護，建議由國務院主持，國家建設部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、文化部、國家文物局等相關(guān)部、局參與，盡快制定出一部適用于中國傳統(tǒng)村落及其文化保護的專門性法規(guī)，并提請全國人大常委會批準，實施執(zhí)行。或由國務院制定出臺《中國傳統(tǒng)村落文化保護條例》，將我國傳統(tǒng)村落及其文化的保護，納入法制化、規(guī)范化軌道。

第三，盡快由國家制定和出臺中國傳統(tǒng)村落的界定標準。在全國傳統(tǒng)村落專項普查的基礎上，深入考察調(diào)研，制定出受國家法律或條例保護的傳統(tǒng)村落的建筑年代下限標準、民族文化形態(tài)標準、社會形態(tài)標準等，并參照我國文物保護經(jīng)驗，分別建立起國家級、省級、縣（市）級三級標準和三級保護模式。

第四，鑒于我國現(xiàn)行農(nóng)村土地政策與農(nóng)村民居權(quán)屬政策與傳統(tǒng)村落及其文化保護不相適應的矛盾，建議國土資源部、建設部等，積極開展農(nóng)村土地資源政策、農(nóng)村民居產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換方面的探索，適當放寬或者允許集體、個人購買受保護傳統(tǒng)村落建筑，鼓勵“村有人居、以人護村”，進而及時調(diào)整、修正我國現(xiàn)行土地法規(guī)中對保護傳統(tǒng)村落及其文化不相適應的部分，適當調(diào)整農(nóng)村現(xiàn)行民居新建土地政策，從根本上解決傳統(tǒng)村落原住民因新建住房拆舊建新而造成整個傳統(tǒng)村落被破壞的問題，以化解受保護傳統(tǒng)村落與農(nóng)民新建民居需求間的矛盾。

第五，建議有關(guān)部門出臺傳統(tǒng)村落商業(yè)旅游開發(fā)行政審批制度，建立起有關(guān)傳統(tǒng)村落作為商業(yè)旅游開發(fā)項目的綜合評估標準體系，嚴格禁止因商業(yè)旅游開發(fā)需要而破壞傳統(tǒng)村落原有的生態(tài)、景觀、環(huán)境、規(guī)劃與建筑。要明確在旅游開發(fā)中，哪些傳統(tǒng)村落文化是可以向游客展示的，哪些是不可以展示的，逐步引導消費型旅游向保護型旅游方向發(fā)展。

第六，目前我國傳統(tǒng)村落及其文化保護工作，最突出的問題之一就是資金的短缺。建議國家學習和借鑒國外相對成熟的經(jīng)驗，積極探索建立適合于中國傳統(tǒng)村落及其文化保護的資金投入機制。

第七，打破行業(yè)壟斷，調(diào)整現(xiàn)行文物古建筑維修資質(zhì)資格準入制度。對建于鄉(xiāng)土、傳承于鄉(xiāng)土、遺存于鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)村落建筑的維修保護，要充分利用傳統(tǒng)民間建筑營造的維修工藝與技術(shù)力量，制定出適用于地方傳統(tǒng)村落維修的工藝技術(shù)標準與維修質(zhì)量控制體制，解決受保護傳統(tǒng)村落原住民“看著房子爛，沒有資質(zhì)不準修、沒有資格不能修”的難題。

第八，開展社會主義新農(nóng)村建設中傳統(tǒng)村落及其文化保護的宣傳教育，提高國民素質(zhì)，鼓勵國民參與保護。各級地方政府要對相關(guān)人員進行地域文化歷史教育培訓，增加其保護責任感和使命感，并把傳統(tǒng)村落及其文化的可持續(xù)發(fā)展保護納入到新農(nóng)村建設總體規(guī)劃中，使文化遺產(chǎn)保護與新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)。

第九，積極、全面、系統(tǒng)、深入開展中國傳統(tǒng)村落文化學術(shù)研究，為中國傳統(tǒng)村落文化有效保護提供理論支持。目前，我國學術(shù)界對中國傳統(tǒng)村落文化研究，在研究對象上，大多數(shù)停留在對于某一具體個案的研究上；在研究內(nèi)容上，也多囿于建筑學范疇，而缺乏對中國傳統(tǒng)村落及其文化進行多學科、多方位、多視角的整體研究。建議國家在社科研究中，設置相當數(shù)量的一般、重點、重大研究課題項目，并充分整合、利用國內(nèi)相關(guān)學科以及邊緣交叉學科的科研資源與力量，開拓我國文化遺產(chǎn)研究新領域，盡快推出一批優(yōu)秀成果，為傳統(tǒng)村落優(yōu)秀文化研究和保護提供經(jīng)驗。