文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)垂直細分發(fā)展的重要途徑和載體，在促進產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模效益的同時，對國家和城市的文化建設、經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。2016年是“十三五”的開局之年，文化相關政策相繼發(fā)布，如《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》《關于印發(fā)文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見的通知》《工業(yè)和信息化部財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》等引導著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，促進著園區(qū)內(nèi)企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”“文化＋”形成新業(yè)態(tài)，構建著園區(qū)與金融資本的多渠道合作，帶動著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)的深度融合，并為文化創(chuàng)意園區(qū)“走出去”提供了渠道及政策。
本文通過回顧2016年文化產(chǎn)業(yè)相關政策、園區(qū)發(fā)展狀況，思考我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)遇到的挑戰(zhàn)，對園區(qū)未來發(fā)展趨勢進行研判，以期為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供宏觀的圖景與建議。
一、政策紅利持續(xù)釋放，園區(qū)集聚效應顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)從20世紀90年代起步發(fā)展，到2002年末建成48個，2012年達到1457個，2014年達到3500個。2015年工信部下發(fā)《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，園區(qū)打破自身藩籬向產(chǎn)業(yè)集群、集聚區(qū)方向發(fā)展，數(shù)量整體回落，全國正常運作的園區(qū)在2047個左右。據(jù)不完全統(tǒng)計2016年，目前全國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2500家，其中國家已命名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類相關基地、園區(qū)超過350個。
2016年《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》發(fā)布，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，成為未來我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點布局方向之一。VR技術、3D打印、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興科技業(yè)態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)朝著“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)布局，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；2016年12月五部委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》，對完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)支撐體系，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋” “文化＋”與園區(qū)深度融合具有重要推動作用；2016年4月財政部發(fā)布《關于印發(fā)文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見的通知》，對于促進文化產(chǎn)業(yè)在資產(chǎn)評估、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在融資、產(chǎn)權置換等方面提供了指向。
2016年11月，財政部文化司成立，從文化司的職能范圍看，主要是布局大文化產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，強調(diào)依據(jù)金融支持促使文化成為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。2016年12月30日國家工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)和信息化部財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》，提出推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用方式，通過對老舊廠房、設備等依法改造，鼓勵利用工業(yè)博物館、工業(yè)遺址、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及現(xiàn)代工廠等資源，推動工業(yè)文化與數(shù)字媒體、可穿戴設備、機器人、智能汽車等新領域的融合發(fā)展，打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū)。2016年《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》正式發(fā)布，這對拓展文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展渠道，促進我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走出去”具有重要意義。在“調(diào)結(jié)構、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟新常態(tài)下，系列政策的出臺為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，為文化企業(yè)創(chuàng)新、理性、提質(zhì)、增效發(fā)展提供了政策支持，政策紅利催生的產(chǎn)業(yè)集聚效應等將在2017年不斷顯現(xiàn)。
二、融合發(fā)展帶動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級促進園區(qū)轉(zhuǎn)型
1.“科技＋”園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)科技效應
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)垂直細分發(fā)展的重要途徑和載體，在促進產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模效益的同時，對國家和城市的文化建設、經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。2016年是“十三五”的開局之年，文化相關政策相繼發(fā)布，如《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》《關于印發(fā)文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見的通知》《工業(yè)和信息化部財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》等引導著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)向“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，促進著園區(qū)內(nèi)企業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”“文化＋”形成新業(yè)態(tài)，構建著園區(qū)與金融資本的多渠道合作，帶動著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)的深度融合，并為文化創(chuàng)意園區(qū)“走出去”提供了渠道及政策。
本文通過回顧2016年文化產(chǎn)業(yè)相關政策、園區(qū)發(fā)展狀況，思考我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)遇到的挑戰(zhàn)，對園區(qū)未來發(fā)展趨勢進行研判，以期為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供宏觀的圖景與建議。
一、政策紅利持續(xù)釋放，園區(qū)集聚效應顯現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)從20世紀90年代起步發(fā)展，到2002年末建成48個，2012年達到1457個，2014年達到3500個。2015年工信部下發(fā)《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，園區(qū)打破自身藩籬向產(chǎn)業(yè)集群、集聚區(qū)方向發(fā)展，數(shù)量整體回落，全國正常運作的園區(qū)在2047個左右。據(jù)不完全統(tǒng)計2016年，目前全國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2500家，其中國家已命名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各類相關基地、園區(qū)超過350個。
2016年《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》發(fā)布，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，成為未來我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點布局方向之一。VR技術、3D打印、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新興科技業(yè)態(tài)與文化產(chǎn)業(yè)相互融合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)朝著“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)布局，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；2016年12月五部委印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃》，對完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)支撐體系，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋” “文化＋”與園區(qū)深度融合具有重要推動作用；2016年4月財政部發(fā)布《關于印發(fā)文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估指導意見的通知》，對于促進文化產(chǎn)業(yè)在資產(chǎn)評估、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在融資、產(chǎn)權置換等方面提供了指向。
2016年11月，財政部文化司成立，從文化司的職能范圍看，主要是布局大文化產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展，強調(diào)依據(jù)金融支持促使文化成為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。2016年12月30日國家工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《工業(yè)和信息化部財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》，提出推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用方式，通過對老舊廠房、設備等依法改造，鼓勵利用工業(yè)博物館、工業(yè)遺址、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及現(xiàn)代工廠等資源，推動工業(yè)文化與數(shù)字媒體、可穿戴設備、機器人、智能汽車等新領域的融合發(fā)展，打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū)。2016年《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》正式發(fā)布，這對拓展文化產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展渠道，促進我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走出去”具有重要意義。在“調(diào)結(jié)構、穩(wěn)增長”的經(jīng)濟新常態(tài)下，系列政策的出臺為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，為文化企業(yè)創(chuàng)新、理性、提質(zhì)、增效發(fā)展提供了政策支持，政策紅利催生的產(chǎn)業(yè)集聚效應等將在2017年不斷顯現(xiàn)。
二、融合發(fā)展帶動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級促進園區(qū)轉(zhuǎn)型
1.“科技＋”園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)科技效應
傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等最新科技成果，實現(xiàn)與新媒體、新技術的融合發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過培育動漫游戲、3D打印、移動多媒體、網(wǎng)絡電視、虛擬會展、藝術品網(wǎng)絡交易等文化科技新業(yè)態(tài)，開發(fā)文化科技融合衍生產(chǎn)品和服務，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，構建文化科技融合承載體系，轉(zhuǎn)型升級為文化科技園、文化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，并搭建各類文化科技服務平臺，提供專業(yè)服務。
2.“金融＋”園區(qū)，促進文化資本創(chuàng)新
隨著園區(qū)的孵化及投融資平臺的完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2016年度不斷探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資信息服務平臺，促進銀企對接；建設數(shù)字創(chuàng)意、軟件等領域無形資產(chǎn)確權、評估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、股權質(zhì)押融資、供應鏈融資、科技保險等金融產(chǎn)品創(chuàng)新；引導政策性、開發(fā)性金融機構加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支撐平臺。園區(qū)積極發(fā)展擔保、眾籌等新產(chǎn)品、新模式，支持文化企業(yè)采用短期融資券、中期票據(jù)、集合債券等拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構。支持文化企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場掛牌上市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與資本的融合也不斷促進園區(qū)文化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
3.“互聯(lián)網(wǎng)+”園區(qū)，新業(yè)態(tài)孵化加速
2016年是中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”與實體經(jīng)濟深度融合并形成新業(yè)態(tài)、新動力的一年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)用互聯(lián)網(wǎng)打造文化創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)，整合創(chuàng)意、硬件、軟件、資本等要素，實現(xiàn)了文化生產(chǎn)力的提速換擋。園區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)整合提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺經(jīng)濟，引導移動支付、個性化定制等新的消費潮流，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌等模式進行創(chuàng)新，支撐藝術創(chuàng)作、影視制作等傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；園區(qū)通過數(shù)字化平臺為企業(yè)和用戶提供精準信息服務，提升智慧服務的能力和水平。同時，園區(qū)通過依托互聯(lián)網(wǎng)，采用授權代理、獨立運營、聯(lián)合運營等形式，把在地研發(fā)和跨境服務結(jié)合起來，形成園區(qū)輻射力，促進園區(qū)對外文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
三、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來發(fā)展趨勢
1.由傳統(tǒng)孵化向知識產(chǎn)權型發(fā)展
國務院于2017年1月印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》。“十三五”時期是我國由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進的戰(zhàn)略機遇期。知識產(chǎn)權作為科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標，將積極構建文化企業(yè)服務的知識產(chǎn)權運營服務體系，推進知識產(chǎn)權運營公共服務平臺建設，創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，開發(fā)知識產(chǎn)權投貸、投保、投債聯(lián)動等新產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權股權化、證券化的道路。推進園區(qū)文化企業(yè)綜合運用專利、版權、商標等知識產(chǎn)權手段打造自有品牌。
2.由創(chuàng)意型向智慧型發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集聚沿著資源集聚區(qū)(簡單扎堆)——生產(chǎn)集聚區(qū)(分工系統(tǒng))——科技集聚區(qū)(創(chuàng)新系統(tǒng))—— 創(chuàng)意集聚區(qū) (創(chuàng)意系統(tǒng))——智慧集聚區(qū) (智能系統(tǒng))的方向不斷演進升級。2016年12月20日，《新型智慧城市評價標準》出臺，“智慧產(chǎn)業(yè)園”就可成為最佳載體。通過充分利用新興信息技術產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)、智慧物流、網(wǎng)絡硬件等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)園區(qū)由創(chuàng)意型向信息化、網(wǎng)絡化、集成化、智能化、協(xié)同化、生態(tài)化發(fā)展。通過提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，建設智慧園區(qū)集群。
3. 由創(chuàng)意營造轉(zhuǎn)為情懷培植
傳統(tǒng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)如“798”等注重對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的基礎設施進行文化創(chuàng)意營造，以郎園為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園注重文化生態(tài)的涵養(yǎng)作用，它以“創(chuàng)意辦公+體驗式商業(yè)+藝展中心+設計型餐廳”為主要業(yè)態(tài)，涵蓋蘭境藝術中心、LCD設計實驗室、“文創(chuàng)貓”、“人民智造”、郎園果殼空間等5個方向的“孵化器+創(chuàng)客空間”；充分利用小劇場、文化演出、創(chuàng)業(yè)沙龍等形式，實現(xiàn)園區(qū)文化創(chuàng)造活力的不斷發(fā)展；舉辦豐富多彩的文化社群活動，如一年一度的品牌活動“郎園文化節(jié)”。同時，情懷培植還涉及到周邊的社區(qū)營造，如成都的東郊記憶、臺灣的華山1914等園區(qū)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠?。情懷培植是更加關注園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的內(nèi)心實際需求，體現(xiàn)了園區(qū)以人文本的發(fā)展趨勢。
4.由國內(nèi)集聚向國際協(xié)同發(fā)展
隨著“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園依托產(chǎn)業(yè)基礎和特色優(yōu)勢，因地制宜、因業(yè)布局、因時施策，形成點面結(jié)合、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)共享的戰(zhàn)略性新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展的格局。許多國際合作承載區(qū)也將會不斷涌現(xiàn)，促進不同文化創(chuàng)意園區(qū)良性互動。比如以發(fā)達國家和“一帶一路”沿線國家為重點，建設雙邊特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際合作園區(qū)，龍頭企業(yè)也將到海外建設境外合作園區(qū)。同時，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將促使實體文化產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）在實體基礎上打造無界域、國際化的虛擬文化產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)），建設數(shù)字化的網(wǎng)上市場和交易平臺，構建“虛擬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”或“文化創(chuàng)意信息數(shù)字交易港”，將是未來文化產(chǎn)業(yè)集聚（園區(qū)）發(fā)展的高級形式和新模式。
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