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當前位置:首頁文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)研究
一文了解國家文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃所有內(nèi)容
時間:2017-02-03 瀏覽:2072 來源:文化產(chǎn)業(yè)評論 作者:吳慧敏

從中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來看,可以將“十五”“十一五”定位為中國文化產(chǎn)業(yè)的起步階段;“十二五”是中國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展且以培育產(chǎn)業(yè)體系、形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整合產(chǎn)業(yè)資源、聚合產(chǎn)業(yè)資本為重點的發(fā)展時期;而“十三五”則是中國文化產(chǎn)業(yè)進入大數(shù)據(jù)時代,新興產(chǎn)業(yè)門類和新業(yè)態(tài)對文化產(chǎn)業(yè)進行大解構、大變革、大融合、大轉型、大升級的歷史機遇期。

 

在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中,縱觀建議全文,對文化及文化產(chǎn)業(yè)著重提及的有兩處,詳見下面的鏈接。

 

根據(jù)《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類(2012)》和《文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值核算方法》,經(jīng)國家統(tǒng)計局核算,2015年全國文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值27235億元,比上年增長11%(未扣除價格因素),比同期GDP名義增速高4.6個百分點;占GDP的比重為3.97%,比上年提高0.16個百分點。

 

關于“十三五”經(jīng)濟增長情況,在“習近平:關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明”中指出:到2020年翻一番,按照居民收入增長和經(jīng)濟增長同步的要求,“十三五”時期經(jīng)濟年均增長至少也要達到6.5%。關于文化產(chǎn)業(yè)增長速度,有專家測算,未來五年,中國的文化產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)成為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)的增長比例至少每年要達到15%以上。由此可以見,未來文化產(chǎn)業(yè)的增長空間及發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

 

文化部部長雒樹剛表示:“十三五”時期將重點實施“一個工程”,構建“四大體系”。

 

  • 實施文化精品創(chuàng)作工程,以中國夢和社會主義核心價值觀為引領,持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,大力推動文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),推動傳統(tǒng)戲曲傳承發(fā)展,為全體人民提供昂揚向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。

  • 構建現(xiàn)代公共文化服務體系,堅持政府主導,著重補齊老少邊窮地區(qū)的文化短板,推動社會參與、共建共享,提升公共文化服務效能。

  • 構建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,全面加強文物和非物質文化遺產(chǎn)保護,推進歷史文化遺產(chǎn)合理利用,鼓勵開發(fā)各類文博創(chuàng)意產(chǎn)品,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。

  • 構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,與“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設緊密結合,培育新型文化業(yè)態(tài),努力擴大文化消費,優(yōu)化文化市場環(huán)境,不斷提高文化市場管理水平。

  • 構建對外文化交流體系,擴大政府間和民間文化交流,促進文化貿(mào)易,加快“一帶一路”文化建設,推動中華文化走向世界。


原文鏈接:

旅游


2016年12月26日,國務院正式印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領和基本遵循?!兑?guī)劃》共分為八章36節(jié),指出在“十三五”期間我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)消費大眾化、需求品質化、競爭國際化、發(fā)展全域化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的五大發(fā)展趨勢,并實現(xiàn)旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國際影響力大幅提升的四大目標。

 

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大目標。

 

  • 一是旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右,旅游總收入年均增長11%以上,旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年,旅游市場總規(guī)模達到67億人次,旅游投資總額2萬億元,旅游業(yè)總收入達到7萬億元。

  • 二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%以上。

  • 三是人民群眾更加滿意。旅游交通更為便捷,旅游公共服務更加健全,帶薪休假制度加快落實,市場秩序顯著好轉,文明旅游蔚然成風,旅游環(huán)境更加優(yōu)美,“廁所革命”取得顯著成效。

  • 四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長,出境旅游健康發(fā)展,與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。

 

除此之外,作為參與起草十三五旅游發(fā)展規(guī)劃,十一五、十二五旅游發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)稿專家石培華,從五大發(fā)展理念、五化趨勢、五大機遇、五大短板、五類的空間新載體等“十三個五”來進行解讀“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,也值得一讀。


原文鏈接:

體育


指導“十三五”時期體育改革發(fā)展的綱領性文件——《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》于2016年5月5日正式發(fā)布?!兑?guī)劃》分為11個部分、52條,另附9個專欄,約20000字?!兑?guī)劃》全面部署了“十三五”時期的體育工作,明確了“十三五”時期體育發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標和基本理念,力求在體育改革創(chuàng)新、全民健身、競技體育、冬奧會籌辦、體育產(chǎn)業(yè)等重點領域取得新突破。


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廣告


2016年7月9日,國家工商行政管理總局印發(fā)《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 》,提出“十三五”時期,廣告業(yè)要努力實現(xiàn)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強創(chuàng)新能力、提升社會效益、深化行業(yè)改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等目標。

 

《規(guī)劃》明確了十項重點任務,分別是:提升廣告企業(yè)服務能力、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升廣告產(chǎn)業(yè)國際化水平、完善公益廣告發(fā)展體系、建設廣告業(yè)公共服務體系、發(fā)展廣告研究和教育培訓、促進廣告市場秩序繼續(xù)好轉和推進行業(yè)組織改革發(fā)展。

 

此外,《規(guī)劃》還要求落實商事制度改革要求,實行廣告企業(yè)注冊和廣告發(fā)布許可實施的便利化,對廣告創(chuàng)意、廣告策劃、廣告設計、廣告制作等國家鼓勵類的廣告企業(yè),在企業(yè)名稱、營業(yè)場所、集團登記等方面給予重點支持;積極爭取和綜合運用經(jīng)濟、文化、科技等現(xiàn)有資金渠道對廣告業(yè)領域的支持等。


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知識產(chǎn)權


“十二五”時期,我國發(fā)明專利申請量和商標注冊量穩(wěn)居世界首位。每萬人口發(fā)明專利擁有量達到6.3件,每萬市場主體的平均有效商標擁有量達到1335件,知識產(chǎn)權質押融資額達到3289億元,專利、商標許可備案分別達到4萬件、14.7萬件,版權產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻率超過7%。同時,知識產(chǎn)權行政保護不斷加強,全國共查處專利侵權假冒案件8.7萬件,商標權、商業(yè)秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權假冒案件32.2萬件,侵權盜版案件3.5萬件。全社會知識產(chǎn)權意識正得到普遍增強。

 

在國務院印發(fā)的《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》中,明確了“十三五”知識產(chǎn)權工作的發(fā)展目標和主要任務,對全國知識產(chǎn)權工作進行了全面部署。這是知識產(chǎn)權規(guī)劃首次列入國家重點專項規(guī)劃。


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全民閱讀


2016年12月27日,國家新聞出版廣電總局發(fā)布《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》,這是我國制定的首個國家級“全民閱讀”規(guī)劃。規(guī)劃明確了全民閱讀工作的指導思想、基本原則和主要目標,以及“十三五”時期的重點任務及時間表、路線圖等,并就加強組織領導和統(tǒng)籌實施作出要求,以進一步推動全民閱讀工作常態(tài)化、規(guī)范化,共同建設書香社會。


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北京


2016年7月,北京市委宣傳部和北京市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《北京市“十三五”時期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?!兑?guī)劃》明確提出:到2020年,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重力爭達到15%左右,成為支撐首都經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、構建“高精尖”經(jīng)濟結構的重要引擎。


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