2020年12月30日，全國工商聯(lián)并購公會信用管理專委會（簡稱“全聯(lián)并購公會信用管理專委會”）和首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心聯(lián)合舉行第八次閉門研討會，特邀征信和法律專家對《世界各國信用立法匯編（蒙古國、柬埔寨、緬甸、新加坡、韓國篇）》進(jìn)行研討，并圍繞征信立法、個(gè)人征信建設(shè)、個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題展開交流，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)下個(gè)人征信和個(gè)人數(shù)據(jù)健康和快速發(fā)展之路。

本次會議以“征信立法與個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)展”為主題，來自央行、北京大學(xué)、社科院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社、《征信》編輯部等監(jiān)管和學(xué)術(shù)單位，知名國際金融機(jī)構(gòu)，以及知名律所、阿里巴巴、騰訊、同盾、百融等企業(yè)的共計(jì)四十余位業(yè)界專家參與受邀參與研討。

征信體系是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。征信立法是一國征信體系的重要組成部分，完善的征信法律體系能保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)利，培育市場競爭機(jī)制，促進(jìn)征信體系安全、高效和持續(xù)發(fā)展。全聯(lián)并購公會信用管理專委會和首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心相關(guān)專家，應(yīng)世行專家委托，歷經(jīng)兩年，于2020年由中國金融出版社出版了譯作《世界各國信用立法匯編（蒙古國、柬埔寨、緬甸、新加坡、韓國篇）》，對世界立法最新進(jìn)展進(jìn)行了介紹和比較，對個(gè)人信息保護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了展望。

首都師范大學(xué)信用立法與信用評估研究中心主任石新中教授在致辭表示，我國正進(jìn)入信息文明的新時(shí)代，著力保障信用信息共享，維護(hù)市場交易的安全，保證個(gè)人相關(guān)的信息權(quán)益。希望研討會的學(xué)者專家集思廣益，對《世界各國信用立法匯編（蒙古國、柬埔寨、緬甸、新加坡、韓國篇）》批評指正，并對未來研究提出建議。

全聯(lián)并購公會信用管理專委會常務(wù)副主任劉新海博士介紹，不同國家的征信立法情況差異巨大，人均GDP越高，征信立法越完善，征信機(jī)構(gòu)越發(fā)達(dá)。《世界各國信用立法匯編（蒙古國、柬埔寨、緬甸、新加坡、韓國篇）》以個(gè)人征信為主，以信貸場景為主要對象，內(nèi)容上主要與金融信貸相關(guān)，注重個(gè)人信息保護(hù)。

曾于2006年主編國內(nèi)第一本征信立法書籍《世界各國信用相關(guān)法律譯叢（北美卷）》的中國市場學(xué)會信用學(xué)術(shù)委員會主任林鈞躍教授認(rèn)為，《世界各國信用立法匯編（蒙古國、柬埔寨、緬甸、新加坡、韓國篇）》為響應(yīng)“一帶一路”倡議的出海中資企業(yè)提供參考，對計(jì)劃輸出企業(yè)征信和信用管理咨詢業(yè)務(wù)的中資征信機(jī)構(gòu)更有意義。我國征信管理結(jié)構(gòu)應(yīng)對非金融的企業(yè)征信加以重視，制定有利于中資企業(yè)征信機(jī)構(gòu)“走出去”的政策，同時(shí)關(guān)注《誠實(shí)借貸法》《社區(qū)再投資法》《統(tǒng)一商法典》《信用控制法》等新舊外國信用法律，這對信用經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)倫理建設(shè)、改善信用投放的公平正義性和企業(yè)征信發(fā)展具有借鑒意義。如果條件允許，應(yīng)將外國法律和技術(shù)文獻(xiàn)的編譯工作繼續(xù)下去。

知名征信專家賴金昌回顧了基于征信立法的個(gè)人征信建設(shè)的具體步驟。他認(rèn)為，這需要完成大量監(jiān)管規(guī)則的制定工作，最困難的是如何動員信貸機(jī)構(gòu)加入，并上傳數(shù)據(jù)、共享征信信息。征信機(jī)構(gòu)屬于基礎(chǔ)設(shè)施，行業(yè)領(lǐng)域較窄，面臨著比個(gè)人信息保護(hù)更嚴(yán)的監(jiān)管，但是專業(yè)征信機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)公司未來空間廣大，在國內(nèi)具有較大潛力。

北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅教授認(rèn)為，世界各國在征信立法方面的政策和分析對我國而言是重要的參考，對專業(yè)人員來說也是非常重要的工具性資料。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院鄧建鵬教授圍繞個(gè)人征信監(jiān)管展開討論。他建議，個(gè)人征信監(jiān)管首先要做到準(zhǔn)入機(jī)制的清晰透明，其次，要強(qiáng)化事中事后的規(guī)范化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所姚佳教授認(rèn)為，每個(gè)國家的征信發(fā)展脈絡(luò)是不同的，我國個(gè)人征信系統(tǒng)的公共性特點(diǎn)也是與從銀行信貸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)展而來有關(guān)，對于信用評估過程中用到新的數(shù)據(jù)維度、如何納入傳統(tǒng)征信體系進(jìn)行共享，需要深入探討。

安理律師事務(wù)所高級合伙人王新銳律師認(rèn)為，目前征信的概念還較為混亂，很有必要繼續(xù)澄清。我們需要尊重國際規(guī)則，進(jìn)行專業(yè)引導(dǎo)，否則錯(cuò)誤的觀念會導(dǎo)致錯(cuò)誤的行動，帶來巨大的社會浪費(fèi)。

中國人民銀行征信中心原顧問李銘博士對未來征信立法發(fā)向提出七條建議：區(qū)分信貸征信和社會信用體系建設(shè)；明確征信信息的應(yīng)用范圍；明確征信機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)邊界；區(qū)分零售征信和企業(yè)征信的不同監(jiān)管方式；厘清征信體系的頂層設(shè)計(jì)，特別是信用信息如何從采集端傳遞到產(chǎn)品和服務(wù)端；厘清個(gè)人征信和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的立法關(guān)系；明確跨境征信的原則。

韓國本土最大個(gè)人征信機(jī)構(gòu)韓國國家信息信用評估公司（Nice）原海外總監(jiān)安光勇對韓國征信立法研究進(jìn)行了介紹。他表示，韓國的征信立法隨著技術(shù)進(jìn)步更改很頻繁，以此來帶動行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。我國可利用后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行征信領(lǐng)域創(chuàng)新，探索技術(shù)和商業(yè)模式的突破。

知名國際金融機(jī)構(gòu)征信專家黃琳介紹了英國個(gè)人征信業(yè)的監(jiān)管情況：英國通過完善的機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)行個(gè)人征信的監(jiān)管，同時(shí)不同的征信機(jī)構(gòu)之間有著清晰的、成文的互惠原則。

新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社信用領(lǐng)域首席經(jīng)濟(jì)分析師胡俊超博士認(rèn)為，《世界各國信用立法匯編（蒙古國、柬埔寨、緬甸、新加坡、韓國篇）》將會在推進(jìn)“一帶一路”倡議中發(fā)揮重要作用。應(yīng)當(dāng)將其中各國的共性內(nèi)容加以提煉，結(jié)合我國現(xiàn)狀，細(xì)化各國經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示。同時(shí)，可以以該書出版為契機(jī)，發(fā)揮信用管理專委會的專業(yè)優(yōu)勢，對征信基本概念做出進(jìn)一步的普及。

中國人民銀行征信中心原副主任汪路在會議總結(jié)中著重對征信和信用概念混淆，征信公司和數(shù)據(jù)公司、以及和數(shù)據(jù)分析公司的界限不清晰問題進(jìn)行了評述。汪路認(rèn)為，對全球征信立法的研究以及比較分析，有助于厘清我國征信領(lǐng)域存在的問題，達(dá)到正本清源的效果。