會(huì)議第一單元由吉林大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)杜宴林教授和長(zhǎng)沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)王新生教授主持，騰訊研究院法律研究中心副秘書長(zhǎng)彭宏潔、意大利馬爾凱大區(qū)駐中國(guó)辦事處主任 Cristiano Varotti、湖南大學(xué)法學(xué)院教授唐雙娥進(jìn)行主題發(fā)言。聯(lián)合國(guó)總部新聞?dòng)浾摺⑷蚝Ｍ馊A文新媒體委員會(huì)主席鐘岳、中南大學(xué)法學(xué)院教授彭中禮、湘潭大學(xué)旅游科學(xué)應(yīng)用研究所所長(zhǎng)閻友兵教授進(jìn)行與談發(fā)言。

吉林大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)杜宴林（主持人）：

交流思想的時(shí)候總會(huì)覺(jué)得時(shí)間過(guò)得飛快，讓我們繼續(xù)下面的議程。我是來(lái)自吉林大學(xué)的杜宴林，這一單元由我來(lái)主持主題發(fā)言，由長(zhǎng)沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)王新生教授主持與談發(fā)言。

感謝陳院長(zhǎng)的盛情邀請(qǐng)，讓我充分感受到了這個(gè)領(lǐng)域確實(shí)是博大精深，有很多問(wèn)題值得研究。下面我們進(jìn)入第一單元的發(fā)言，有請(qǐng)騰訊研究院法律研究中心副秘書長(zhǎng)彭宏潔。

騰訊研究院法律研究中心副秘書長(zhǎng)彭宏潔：

不管是在文化還是旅游面前，互聯(lián)網(wǎng)都是一個(gè)年輕行業(yè)，今天我斗膽班門弄斧，結(jié)合行業(yè)實(shí)踐中面臨的問(wèn)題，分享以下三大內(nèi)容：一是行業(yè)背景；二是互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；三是啟示和擔(dān)憂。

互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)背景：一是，科技企業(yè)在商業(yè)市場(chǎng)中越來(lái)越受重視和歡迎；二是，美國(guó)和中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照不同梯隊(duì)在全球進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；三是，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人口紅利漸趨消失，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

互聯(lián)網(wǎng)背景下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：1.互聯(lián)網(wǎng)為文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、發(fā)行和消費(fèi)提供了更多便利；2.互聯(lián)網(wǎng)為文化、旅游行業(yè)提供技術(shù)支撐；3.以網(wǎng)游為代表的超文本文學(xué)帶來(lái)更多想象空間。

啟示與擔(dān)憂。啟示：1.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；2.應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展，為文化產(chǎn)品的創(chuàng)作者們提供方便快捷的服務(wù)。擔(dān)憂：1.短時(shí)間內(nèi)，與平臺(tái)有關(guān)的誤解將難以消除；2.限制民事行為能力人制度的完善恐錯(cuò)失良機(jī)；3.文化觀念沖突與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

吉林大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)杜宴林（主持人）：

謝謝彭先生。第二位發(fā)言人是來(lái)自意大利的國(guó)際友人，克里斯蒂亞諾·瓦羅蒂，有請(qǐng)。

意大利馬爾凱大區(qū)駐中國(guó)辦事處主任克里斯蒂亞諾·瓦羅蒂：

感謝中南大學(xué)邀請(qǐng)我來(lái)參加這個(gè)研討會(huì)，我今天匯報(bào)的主題是：區(qū)域文化和旅游交流戰(zhàn)略研究。

首先，一個(gè)區(qū)域可以形成一個(gè)品牌，這個(gè)品牌需要采取某種協(xié)調(diào)的形式來(lái)展現(xiàn)給目標(biāo)市場(chǎng)。比如通過(guò)文化部門和旅游部門的合并，可以采取融合的戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)旅游的促銷。

其中需要重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：第一，游客的偏好是如何演進(jìn)和發(fā)展的；第二，哪一片市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)；第三，對(duì)游客來(lái)說(shuō)，他們更多是通過(guò)什么樣的平臺(tái)來(lái)查詢、尋找和預(yù)定旅游目的地。而在馬爾凱大區(qū)，其最近的2015年的三年規(guī)劃，便著重注意了這三個(gè)方面。

馬爾凱大區(qū)將旅游資源劃分為六個(gè)部分?；谶@些旅游資源，通過(guò)考慮目的地管理和目的地的市場(chǎng)營(yíng)銷兩大因素，形成相關(guān)的旅游規(guī)劃。其中，目的地管理要符合三個(gè)原則：可持續(xù)發(fā)展原則、綜合性原則和可分享原則。而對(duì)于旅游者、旅游企業(yè)的設(shè)計(jì)則需要堅(jiān)持讓旅游者自己了解相關(guān)特色。

吉林大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)杜宴林（主持人）：

感謝國(guó)際友人的介紹。我們有請(qǐng)第三位發(fā)言人，來(lái)自湖南大學(xué)法學(xué)院的唐雙娥教授。

湖南大學(xué)法學(xué)院教授唐雙娥：

我是學(xué)環(huán)保法的，在環(huán)保法中，環(huán)境保護(hù)被定位為一種基本公共服務(wù)。那么，在文化與旅游融合的過(guò)程中，要如何防范資本的野蠻入侵？在旅游領(lǐng)域，資本是會(huì)蜂擁而入的，我們不擔(dān)心旅游的經(jīng)濟(jì)效益。但在文化服務(wù)領(lǐng)域?qū)ξ幕?、文物的保護(hù)，如何建立一個(gè)有效機(jī)制，是值得借鑒環(huán)保法中的一些具體制度的。

第一，建立自然資源資產(chǎn)及離任審計(jì)制度，把當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境質(zhì)量的狀況和生態(tài)環(huán)境作為資產(chǎn)管理。第二，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，形成磋商和環(huán)境公益訴訟機(jī)制。第三，文物保護(hù)的過(guò)程當(dāng)中如何保障財(cái)產(chǎn)權(quán)人的利益，這一點(diǎn)可以借鑒環(huán)境保護(hù)法中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)王新生（主持人）：

各位領(lǐng)導(dǎo)專家上午好，根據(jù)會(huì)務(wù)組的安排，我來(lái)主持上午第一單元的與談發(fā)言。第一位發(fā)言人是聯(lián)合國(guó)總部新聞?dòng)浾撸蚝Ｍ馊A文新媒體委員會(huì)主席鐘岳先生，有請(qǐng)。

聯(lián)合國(guó)總部新聞?dòng)浾撸蚝Ｍ馊A文新媒體委員會(huì)主席鐘岳：

謝謝主持人！海外旅游實(shí)際上代表著我們國(guó)家的形象。希望大家注重國(guó)民旅游的宣傳教育問(wèn)題，讓國(guó)民在海外或是國(guó)內(nèi)旅游知道如何把握尺度，注意自身行為，維護(hù)好我國(guó)的公民形象。

從深度上看，我們是中華文化的使者。中國(guó)文化走向世界是一個(gè)艱難的過(guò)程，通過(guò)旅游可以把我們的國(guó)家文化宣傳出去。在中國(guó)文化走出去的過(guò)程中，如何以簡(jiǎn)單的方式使我國(guó)公民在外出旅游時(shí)能夠注意法律問(wèn)題，在出國(guó)旅游時(shí)擁有主權(quán)意識(shí)，懂得用法律保護(hù)自己，是文化旅游融合中要解決的問(wèn)題。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)王新生（主持人）：

謝謝鐘先生。有請(qǐng)下一位與談發(fā)言人，中南大學(xué)法學(xué)院彭中禮教授。

中南大學(xué)法學(xué)院教授彭中禮：

謝謝主持人！我覺(jué)得文化旅游目前應(yīng)注重三個(gè)關(guān)系。

第一個(gè)關(guān)系是關(guān)于文化遺址的保護(hù)和開發(fā)關(guān)系。很多地方開發(fā)得好但是保護(hù)的差，需要注意處理好開發(fā)與保護(hù)的法律關(guān)系。

第二個(gè)關(guān)系是要處理好環(huán)境保護(hù)與文化安全的關(guān)系。如何從法律上保護(hù)，并處理好環(huán)境保護(hù)和文物安全的問(wèn)題，是值得我們思考的。

第三個(gè)關(guān)系是處理好原生態(tài)與建設(shè)的關(guān)系。在文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，我們應(yīng)關(guān)注：1.如何把本土所有稀缺的自然資源和獨(dú)特的文化價(jià)值以原生態(tài)的形式再保護(hù)好；2.開發(fā)商如何根據(jù)項(xiàng)目的整體定位塑造出項(xiàng)目的個(gè)性，將個(gè)性價(jià)值和保護(hù)價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。另外有些原生態(tài)的東西較偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，即使保護(hù)的好，也很難繼續(xù)開發(fā)。

長(zhǎng)沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng)王新生（主持人）：

謝謝彭教授的發(fā)言。下一位與談發(fā)言人是湘潭大學(xué)旅游科學(xué)應(yīng)用研究所所長(zhǎng)閻友兵教授，有請(qǐng)。

湘潭大學(xué)旅游科學(xué)應(yīng)用研究所所長(zhǎng)閻友兵：

非常感謝能有這么好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我從旅游文化開發(fā)方面談?wù)劯惺埽?/span>

第一是關(guān)于文化資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律空白的問(wèn)題。文化資源產(chǎn)權(quán)不明確，嚴(yán)重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是影響了老百姓的積極性。需要通過(guò)明確權(quán)屬的途徑和分配的機(jī)制建立來(lái)促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。

第二是文化資源保護(hù)的法律問(wèn)題。文化產(chǎn)品在開發(fā)時(shí)可能帶來(lái)一些負(fù)面影響，甚至造成了文化的污染。需要通過(guò)法律來(lái)確定開發(fā)利用的邊界。

第三是旅游創(chuàng)意產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是旅游行業(yè)長(zhǎng)期存在的真空地帶，種種亂象阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。需要通過(guò)法律制度和執(zhí)法機(jī)制改善這一狀況。