晉城市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

    根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號(hào)）和省政府《關(guān)于印發(fā)山西省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政發(fā)〔2014〕29號(hào)）精神，努力推進(jìn)我市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，現(xiàn)就推進(jìn)我市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，制訂以下行動(dòng)計(jì)劃。
    
    一、總體思路
    
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“一爭三快兩率先”總體戰(zhàn)略，全面深化改革，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)提高晉城文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)整體質(zhì)量水平，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，為擴(kuò)大市場需求、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要服務(wù)。
    
　　（一）市場決定，政府推動(dòng)。以企業(yè)為市場主體，以人才為第一要素，以改革為根本動(dòng)力，以政策為調(diào)控手段，充分發(fā)揮市場的決定性作用和政府的推動(dòng)作用，確定一批優(yōu)先發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    （二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端引領(lǐng)。促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式和管理創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計(jì)持續(xù)創(chuàng)新能力。支持實(shí)施一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)重大創(chuàng)新項(xiàng)目，打造一批具有核心競爭力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)和高端品牌。
    （三）集聚發(fā)展，深度融合。依托我市工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)組織實(shí)施創(chuàng)意設(shè)計(jì)與三次產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范項(xiàng)目，集聚孵化文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和設(shè)計(jì)服務(wù)基地，形成產(chǎn)業(yè)集聚和品牌集群效應(yīng)。
    （四）文化傳承，科技支撐。依托豐厚文化資源，豐富創(chuàng)意和設(shè)計(jì)內(nèi)涵，拓展物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承利用途徑，促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在與產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)科技與文化的結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)、交易和成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造具有晉城特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)品。
    
　　二、發(fā)展目標(biāo)
    
　　到2020年，文化市場體系進(jìn)一步完善，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)意設(shè)計(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。
    
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
    
　　（一）提升工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持有條件的企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心。大力扶持各類專業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展，對其建設(shè)和創(chuàng)新項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。支持消費(fèi)類產(chǎn)品提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)能力，增加消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和附加值。加強(qiáng)與省內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的合作與交流，積極引進(jìn)對我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有明顯推動(dòng)作用的專業(yè)設(shè)計(jì)的企業(yè)和人才。以打造品牌、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，支持開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服裝服飾、體育產(chǎn)品、綠色建筑、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品、工藝美術(shù)產(chǎn)品，支持傳統(tǒng)手工藝品與現(xiàn)代時(shí)尚的研究開發(fā)。
    （二）加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持科技企業(yè)孵化器開展對文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)類企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、科技企業(yè)孵化、技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮科技中介服務(wù)在促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的作用。落實(shí)國家、省文化科技創(chuàng)新工程，支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開發(fā)和利用，加快文化企業(yè)技術(shù)改造步伐。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，提升文化互聯(lián)網(wǎng)傳播吸引力。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)和交互式網(wǎng)絡(luò)電視等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)全市廣播電視全程數(shù)字化建設(shè)。
    （三）提升人居環(huán)境質(zhì)量。將晉城地方特色文化要素納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。貫徹節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)理念，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，開展以布局合理、功能完善、生態(tài)改善、節(jié)能降耗、歷史文化傳承為重點(diǎn)的人居環(huán)境和特色文化城市建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，突出地域特色。加強(qiáng)對歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用,加大對其基礎(chǔ)設(shè)施改善與環(huán)境外貌整治項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支持力度。
    （四）提升旅游發(fā)展文化內(nèi)涵。堅(jiān)持健康、文明、安全、環(huán)保的旅游休閑理念，以文化提升旅游的質(zhì)量，以旅游擴(kuò)大文化的傳播。提出旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見。研究晉城品牌的打造和宣傳，重點(diǎn)推出旅游與文化相結(jié)合的旅游產(chǎn)品。廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。鼓勵(lì)新聞出版廣播影視創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)入旅游業(yè)。提升文化旅游產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)設(shè)計(jì)水平。大力推進(jìn)各類旅游演藝活動(dòng)，打造一批優(yōu)秀旅游演藝節(jié)目。積極鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)與旅游資源相結(jié)合，開發(fā)具有晉城特色的旅游商品。
    （五）挖掘特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>。強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合，支持建設(shè)農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化傳承等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。積極創(chuàng)建國家、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，注重培育休閑農(nóng)業(yè)品牌，引導(dǎo)農(nóng)民開展多種形式的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值，進(jìn)一步拓展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
    （六）拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極培育體育健身市場，引導(dǎo)體育消費(fèi)。開發(fā)體育競賽和體育表演市場，引進(jìn)和舉辦大型名牌賽事，促進(jìn)體育中介市場的發(fā)展。加強(qiáng)體育服務(wù)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā)。鼓勵(lì)文化企業(yè)向體育領(lǐng)域拓展，支持發(fā)展體育競賽表演、電子競技、體育動(dòng)漫等新業(yè)態(tài)。
    （七）提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。發(fā)揮晉城豐厚的文化資源，堅(jiān)持交互融合的設(shè)計(jì)理念，全面推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與文化有機(jī)融合，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活和消費(fèi)需求對接，將創(chuàng)意設(shè)計(jì)融入社會(huì)生產(chǎn)生活的各方面，突出地域特色和原創(chuàng)特征，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。研究制訂扶持動(dòng)漫游戲業(yè)發(fā)展和保護(hù)計(jì)劃，支持優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)。發(fā)展壯大澤州縣二十八星宿動(dòng)漫基地，加快全市影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開發(fā)健康向上的原創(chuàng)娛樂產(chǎn)品和新興娛樂方式，全面放開游戲娛樂市場，促進(jìn)娛樂業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)合。推動(dòng)畫廊業(yè)健康發(fā)展，培育和建設(shè)良好的藝術(shù)品市場。保護(hù)非遺技藝傳承，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品融入當(dāng)代生活。支持博物館、美術(shù)館利用數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)支撐文物的保護(hù)開發(fā)與利用傳播，加強(qiáng)傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代時(shí)尚的融合。建立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園，對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行孵化培育。進(jìn)一步提高我市新聞出版廣播影視創(chuàng)作生產(chǎn)能力，努力推出更多體現(xiàn)晉城文化底蘊(yùn)、思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的精品力作。
    （八）推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與商務(wù)融合創(chuàng)新。著力提高商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的文化含金量，提升商品和服務(wù)增值空間。挖掘晉城文化的商業(yè)價(jià)值和消費(fèi)吸附力，增強(qiáng)主要商業(yè)街區(qū)和連鎖經(jīng)營的文化底蘊(yùn)，推動(dòng)商貿(mào)流通與文化創(chuàng)意融合互動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本打造文化商務(wù)服務(wù)產(chǎn)品、交易服務(wù)平臺(tái)和會(huì)展活動(dòng)品牌。
     
　　四、政策措施
    
　　（一）增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。鼓勵(lì)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)、高等院校、科研院所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，探索研究相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和管理制度。發(fā)揮專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,為文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)提供服務(wù)支撐。鼓勵(lì)各類作品進(jìn)行版權(quán)登記，保護(hù)并激勵(lì)各類主體的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，培育版權(quán)示范企業(yè)、單位。加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調(diào)及助推作用，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)自律保護(hù)體系。
    （二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)。擴(kuò)大文化類人才培養(yǎng)規(guī)模，提升文化類人才培養(yǎng)層次。大力發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才教育，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，鼓勵(lì)晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技校、職業(yè)中學(xué)加強(qiáng)文化專業(yè)（學(xué)科）的建設(shè)和理論研究，傳承創(chuàng)新晉城文化，共建特色優(yōu)勢學(xué)科。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，將文化傳承創(chuàng)新與職業(yè)院校辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，形成高職教育獨(dú)特的文化傳承內(nèi)涵和特色。建立文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才使用和激勵(lì)機(jī)制,完善政府、用人單位和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)互為補(bǔ)充的多層次文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立創(chuàng)業(yè)孵化公共服務(wù)平臺(tái)，開辟綠色通道，開展“一站式”服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供信息、融資支持、人力資源及財(cái)務(wù)代理等綜合服務(wù)。對承擔(dān)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)的單位和創(chuàng)業(yè)實(shí)體場地租賃費(fèi)給予相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼。按照《晉城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（晉市政辦發(fā)〔2014〕18號(hào)），通過貼息貸款、場地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助等方式，對從事文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高校畢業(yè)生，按標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    （三）壯大市場主體。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，支持專業(yè)化的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，打造中小企業(yè)集群。鼓勵(lì)挖掘、保護(hù)、發(fā)展晉城民間特色傳統(tǒng)技藝和服務(wù)理念，支持設(shè)計(jì)、廣告、文化軟件工作室等各種形式小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)挖掘、整理、保護(hù)、提升晉城地域傳統(tǒng)建筑的設(shè)計(jì)能力，培育具有本土文化特色的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)。積極推進(jìn)相關(guān)事業(yè)單位分類改革，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域。
    （四）培育市場需求。加強(qiáng)全民文化藝術(shù)教育，提高人文素養(yǎng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，激發(fā)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)居民文化消費(fèi)，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模。創(chuàng)新公共文化服務(wù)提供方式，加大政府對創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品服務(wù)的采購力度。打造文化產(chǎn)業(yè)、廣告、設(shè)計(jì)等展會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)交易。在商貿(mào)流通業(yè)改造升級中，運(yùn)用創(chuàng)意和設(shè)計(jì)促進(jìn)專業(yè)市場和特色商業(yè)街等發(fā)展。鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)企業(yè)在店面裝飾、產(chǎn)品陳列、商品包裝和市場營銷上突出創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，更加注重節(jié)能環(huán)保，順應(yīng)消費(fèi)者需求。支持企業(yè)利用我市豐富的文物資源，對其文化內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘和多層次多角度的探討研究。鼓勵(lì)基于新技術(shù)、新工藝、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，加強(qiáng)傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代時(shí)尚的融合，以打造時(shí)尚品牌、提高質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)生活日用品、禮儀休閑用品、服裝服飾、家居用品、數(shù)字用品、文化體育用品等文化衍生消費(fèi)品向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增加衍生品的文化內(nèi)涵和附加值。
    （五）引導(dǎo)集約發(fā)展。依托現(xiàn)有各類文化、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)、政策扶持，加強(qiáng)公共技術(shù)、資源信息、投資融資、交易展示、人才培養(yǎng)、交流合作等服務(wù)能力建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)各類園區(qū)基地提高效益、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)融合發(fā)展集聚區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，形成合理分工與協(xié)作，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域發(fā)展格局。充分發(fā)揮各部門職能，組織實(shí)施基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
    （六）加大財(cái)稅支持。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)支持力度。引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資金，加大對文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)支持力度。在文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法試點(diǎn)，將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容納入文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域。按照國家和省文件要求，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策。對國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口實(shí)行營業(yè)稅免稅。落實(shí)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策，對納入增值稅征收范圍的國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅，對國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。
    （七）加強(qiáng)金融服務(wù)。建立完善文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系。進(jìn)一步拓展金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)空間，使文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推動(dòng)適合文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索開展無形資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。加大對小微文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)的融資支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司以文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開發(fā)創(chuàng)新型文化保險(xiǎn)產(chǎn)品并提供多樣化服務(wù)。按照政府資金引導(dǎo)，民間資金參與的原則，引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立市級文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
    （八）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)工商注冊制度便利化改革，在全市推行公司注冊資本認(rèn)繳制登記、放寬公司注冊資本登記條件并取消最低注冊資本限制、放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件、企業(yè)年檢改年報(bào)制度和市場主體信用信息公示制度。支持幫助企業(yè)在改制組建企業(yè)集團(tuán)中，把商標(biāo)無形資產(chǎn)的運(yùn)作和企業(yè)有形資產(chǎn)的重組結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，用于文化創(chuàng)意等行業(yè)發(fā)展，在一定時(shí)間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)。廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收范圍嚴(yán)格限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位，清理其他不合理收費(fèi)，推動(dòng)落實(shí)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)。
    
　　五、實(shí)施保障
    
　　各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門要按照本行動(dòng)計(jì)劃的要求，根據(jù)實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)對推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制專項(xiàng)規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃，制定相關(guān)配套文件。要建立工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)宣傳，積極營造全社會(huì)支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)的良好氛圍。重視完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)類產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、核算和分析。加快發(fā)展和規(guī)范相關(guān)行業(yè)協(xié)（商、學(xué)）會(huì)、中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的作用。市發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門對本行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，重大事項(xiàng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。