中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法
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中華人民共和國(guó)主席令
(第六十五號(hào))
中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平
2020年12月26日
2020年12月26日
中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法
(2020年12月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
目 錄
(2020年12月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與管控
第三章 資源保護(hù)
第四章 水污染防治
第五章 生態(tài)環(huán)境修復(fù)
第六章 綠色發(fā)展
第七章 保障與監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織編制長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排長(zhǎng)江流域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局,統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)江流域國(guó)土空間利用任務(wù),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及長(zhǎng)江流域國(guó)土空間利用的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。
國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域河湖岸線(xiàn)實(shí)施特殊管制。國(guó)家長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府劃定河湖岸線(xiàn)保護(hù)范圍,制定河湖岸線(xiàn)保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格控制岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè),促進(jìn)岸線(xiàn)合理高效利用。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)商長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府依法制定跨省河流水量分配方案,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。制定長(zhǎng)江流域跨省河流水量分配方案應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)制定本行政區(qū)域的長(zhǎng)江流域水量分配方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府建立長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系,組織開(kāi)展長(zhǎng)江流域水生生物完整性評(píng)價(jià),并將結(jié)果作為評(píng)估長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)總體狀況的重要依據(jù)。長(zhǎng)江流域水生生物完整性指數(shù)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以補(bǔ)充規(guī)定;對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)規(guī)定的項(xiàng)目,可以作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。制定長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省級(jí)人民政府的意見(jiàn)。長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府可以制定嚴(yán)于長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。
長(zhǎng)江流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展富營(yíng)養(yǎng)化湖泊的生態(tài)環(huán)境修復(fù),采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局規(guī)模、實(shí)施控制性水工程統(tǒng)一調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、河湖連通等綜合措施,改善和恢復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和功能;對(duì)氮磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)的湖泊,應(yīng)當(dāng)在影響湖泊水質(zhì)的匯水區(qū),采取措施削減化肥用量,禁止使用含磷洗滌劑,全面清理投餌、投肥養(yǎng)殖。
國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,專(zhuān)項(xiàng)安排長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,用于長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)制定合理利用社會(huì)資金促進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)的政策措施。
違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈,或者在長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;采取電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等方式捕撈,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
長(zhǎng)江流域磷礦開(kāi)采加工、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等企業(yè)違反本法規(guī)定,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)排放含磷水污染物的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域水上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。
違反本法規(guī)定,在長(zhǎng)江流域未依法取得許可從事采砂活動(dòng),或者在禁止采砂區(qū)和禁止采砂期從事采砂活動(dòng)的,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得以及用于違法活動(dòng)的船舶、設(shè)備、工具,并處貨值金額二倍以上二十倍以下罰款;貨值金額不足十萬(wàn)元的,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)取得河道采砂許可證的,吊銷(xiāo)河道采砂許可證。