2020年11月14日8時(shí)30分，由中南大學(xué)公共管理學(xué)院與中山大學(xué)新華學(xué)院主辦，中南大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究中心、中南大學(xué)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研究評(píng)估中心、中南大學(xué)地方治理研究院和中南大學(xué)公共安全與風(fēng)險(xiǎn)治理基地承辦的第五屆全國“風(fēng)險(xiǎn)與治理”高端論壇暨第四屆地方政府與區(qū)域治理研討會(huì)在中南大學(xué)鐵道學(xué)院世紀(jì)樓國際報(bào)告廳和公共管理學(xué)院成功舉辦。本次論壇分為一個(gè)主論壇、七個(gè)分論壇和一個(gè)編輯論壇與青年學(xué)者發(fā)表指引。

  中南大學(xué)中國文化法研究中心助理、中南大學(xué)文化法學(xué)博士研究生王星星應(yīng)邀參加本次分論壇三：應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)治理（下），主講周剛志教授和王星星同學(xué)合署的文章“論公共風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制及其憲法控制”。王星星同學(xué)從新冠肺炎疫情防控措施所引發(fā)的法律問題和憲法問題談起，提出“現(xiàn)代社會(huì)，公共風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)超出了私人自治的范疇，亟需重新制度化分配公共風(fēng)險(xiǎn)。在此過程中，必須堅(jiān)持事先預(yù)防為主、權(quán)力法定例外和權(quán)利合理限制的原則，綜合利用民法、刑法和行政法規(guī)制措施，有效控制公共風(fēng)險(xiǎn)。但是，此種規(guī)制措施也并非毫無限制，公共風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制中的權(quán)力擴(kuò)張和權(quán)利限制都必須經(jīng)得起憲法的拷問，由憲法對(duì)‘權(quán)利——權(quán)力’沖突進(jìn)行調(diào)適。具體而言，我國必須對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)制措施采取形式合憲性控制和實(shí)質(zhì)合憲性控制，前者要求公共風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制措施應(yīng)當(dāng)具有規(guī)范依據(jù)并符合正當(dāng)程序原則，后者要求公共風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制措施應(yīng)遵循‘人權(quán)’保障的憲法實(shí)質(zhì)精神，以在有效防控公共風(fēng)險(xiǎn)的前提下最大程度地保障公民所應(yīng)享有的自由和權(quán)利”。暨南大學(xué)白銳副教授,廣東省社會(huì)科學(xué)院副研究員、《學(xué)術(shù)研究》編輯王冰在點(diǎn)評(píng)論文時(shí)指出:“該論文從法學(xué)視角切入研究公共風(fēng)險(xiǎn)的法律規(guī)制和憲法控制，選題新穎，具有研究價(jià)值；文章將公共風(fēng)險(xiǎn)、法律和憲法從邏輯上有機(jī)貫連起來,論證較為嚴(yán)密,建議可以結(jié)合相關(guān)的案例進(jìn)一步的闡述和論證。”