近日，全國文化市場管理工作聯(lián)席會議公布了文化部評出的2015—2016年度全國文化市場十大案件和重大案件。
    2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》，在進(jìn)一步深化改革的背景下，各級文化行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主動作為，圍繞推動現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)、維護(hù)國家文化安全和意識形態(tài)安全、促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的中心任務(wù)，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，查處了一批文化市場重大案件，規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序，營造了良好的社會文化環(huán)境。
    記者從文化部文化市場司獲悉，今年評出的文化市場十大案件和重大案件，從執(zhí)法門類分布來看，主要涉及娛樂、演出、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、文物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽、出版物、著作權(quán)等門類；從案件類型來看，主要涉及禁止內(nèi)容、未成年人保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，也包括部分移送司法機(jī)關(guān)和吊銷許可證的案件。
    2015—2016年度，文化部加強(qiáng)對文化市場綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，以網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)表演、農(nóng)村和涉外演出、藝術(shù)品等為重點，嚴(yán)查含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品，督辦違規(guī)網(wǎng)絡(luò)直播平臺、河北白洋淀低俗表演等文化市場重大案件。落實十八屆四中全會決定精神，開展行政執(zhí)法公示等3項制度試點，印發(fā)《文化市場綜合執(zhí)法檔案管理辦法》等7部綜合執(zhí)法規(guī)范，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。開展網(wǎng)絡(luò)游戲市場“雙隨機(jī)一公開”，隨機(jī)抽查200家網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營單位；推進(jìn)文化市場分級分類管理，指導(dǎo)五省藏區(qū)建立文化市場綜合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展文化市場交叉執(zhí)法檢查和暗訪抽查。

2015—2016年度全國文化市場十大案件

    一、上海脈淼信息科技有限公司提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品案（網(wǎng)絡(luò)表演）
    本案特點：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)查含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，取得良好社會反響。
    經(jīng)查，上海脈淼信息科技有限公司經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)站“全民TV網(wǎng)”，開設(shè)“全民星秀”欄目，通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式傳播含有危害社會公德等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演。上海市文化市場行政執(zhí)法總隊依法給予當(dāng)事人沒收違法所得13.2萬元、罰款13萬元的行政處罰。
    二、河南洛陽“1·15”違規(guī)演出案（營業(yè)性演出）
    本案特點：文化、公安、工商等部門通力協(xié)作，歷時8個月調(diào)查，對涉案多方作出行政處罰和處理，依法吊銷當(dāng)事人營業(yè)性演出經(jīng)營許可證。
    北京太和華萃國際廣告?zhèn)髅接邢薰九e辦營業(yè)性演出，未按規(guī)定向文化行政部門報批，違反了《營業(yè)性演出管理條例》第十四條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出，且情節(jié)嚴(yán)重，河南省洛陽市文化市場綜合執(zhí)法支隊依法吊銷當(dāng)事人營業(yè)性演出許可證。
    三、成都邊鋒領(lǐng)沃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品案（互聯(lián)網(wǎng)文化）
    本案特點：針對上網(wǎng)服務(wù)場所內(nèi)容提供商，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管，涉及全國20%的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、超過400萬終端，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)文化市場經(jīng)營秩序。
    成都邊鋒領(lǐng)沃網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司向互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所提供網(wǎng)絡(luò)游戲的下載、安裝、運(yùn)行、更新等服務(wù)，部分游戲含有宣揚(yáng)暴力等禁止內(nèi)容，違反了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定。四川省文化市場稽查總隊、成都市文化市場綜合執(zhí)法總隊責(zé)令當(dāng)事人刪除836款游戲，并給予罰款7萬元的行政處罰。
    四、張某提供含有禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品案（網(wǎng)絡(luò)動漫）
    本案特點：兩省執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)動漫市場禁止內(nèi)容，查處當(dāng)事人開辦的5家漫畫網(wǎng)站，業(yè)內(nèi)產(chǎn)生重大影響。
    當(dāng)事人開辦5家漫畫網(wǎng)站，部分漫畫內(nèi)容含有宣揚(yáng)淫穢、暴力等禁止內(nèi)容，違反了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定。江蘇省常州市文化行政綜合執(zhí)法支隊、廣東省深圳市福田區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊依法聯(lián)合查辦，常州市文化行政綜合執(zhí)法支隊依法給予當(dāng)事人沒收違法所得3萬元、罰款17萬元的行政處罰。
    五、武漢拇指通科技有限公司提供含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)案
    本案特點：嚴(yán)查棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲宣揚(yáng)賭博的違法經(jīng)營行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲市場內(nèi)容監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場經(jīng)營秩序。
    武漢拇指通科技有限公司運(yùn)營“賴子山莊”游戲中心，提供含有宣揚(yáng)賭博內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)，且在上網(wǎng)運(yùn)營之日起30日內(nèi)未按規(guī)定向國務(wù)院文化行政部門履行備案手續(xù)，違反了《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》第九條、第十三條的規(guī)定，湖北省武漢市文化市場綜合執(zhí)法支隊給予當(dāng)事人沒收違法所得32萬余元、罰款5萬元的行政處罰。
    六、北京奇虎科技有限公司登載禁止內(nèi)容案（網(wǎng)絡(luò)出版）
    本案特點：依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出版活動內(nèi)容監(jiān)管，嚴(yán)查含有淫穢、色情內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)出版作品，凈化互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境。
    北京奇虎科技有限公司經(jīng)營網(wǎng)站“360安全中心網(wǎng)”的“360小說”頻道，提供14部含有淫穢、色情內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)出版作品在線閱讀服務(wù)，違反了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》第十七條的規(guī)定。北京市文化市場行政執(zhí)法總隊依法給予當(dāng)事人罰款10萬元的行政處罰。
    七、陳某某經(jīng)營偽造藝術(shù)品案（藝術(shù)品）
    本案特點：《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》頒布后，全國查處的首例經(jīng)營偽造藝術(shù)品案件。
    當(dāng)事人經(jīng)營偽造藝術(shù)品，違反了《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》第七條第（二）項的規(guī)定。遼寧省鐵嶺市文化市場綜合執(zhí)法支隊依法給予當(dāng)事人罰款2萬元的行政處罰。
    八、周某等8人盜竊文物案（文物）
    本案特點：打擊盜掘犯罪行為，保護(hù)全國重點文物保護(hù)單位，依法追究8名犯罪分子刑事責(zé)任。
    寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺鄉(xiāng)省嵬城址屬于全國重點文物保護(hù)單位，當(dāng)事人盜掘古文化遺址，涉及刑事犯罪，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市文化新聞出版廣電局依法移送石嘴山市公安局。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院依法判處8名被告人有期徒刑3至10年不等，并分別處罰金。
    九、貴陽南明歐邦計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)部非法經(jīng)營案（互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所）
    本案特點：以“非法經(jīng)營罪”追究刑事責(zé)任，規(guī)范上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序。
    貴陽南明歐邦計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)部接納多名未成年人進(jìn)入營業(yè)場所，被文化行政部門依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，但當(dāng)事人拒不履行行政處罰，繼續(xù)進(jìn)行無證經(jīng)營，觸犯了《刑法》關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，貴州省貴陽市南明區(qū)文體廣電局依法移送貴陽市公安局南明分局刑事偵查。當(dāng)事人因非法經(jīng)營，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，被南明區(qū)人民法院判處有期徒刑6個月，并處罰金20萬元。
    十、徐某某等2人擾亂無線電通訊管理秩序案（廣播電視）
    本案特點：嚴(yán)查擅自設(shè)立廣播電視發(fā)射臺的違法行為，并追究刑事責(zé)任，具有典型案例意義。
    當(dāng)事人設(shè)置無線廣播發(fā)射臺，定期向周邊不特定公眾播放“蠶蛹補(bǔ)腎膠囊”等藥品廣告信息，具有較大社會危害，涉及刑事犯罪，浙江省嘉興市海鹽縣文化廣電新聞出版局依法移送海鹽縣公安局查處。海鹽縣人民法院依法判決徐某某犯擾亂無線電通訊管理秩序罪，判處有期徒刑9個月，并處罰金；判決王某某犯擾亂無線電通訊管理秩序罪，判處有期徒刑8個月，并處罰金。