各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局：
　　為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營場所申辦程序，提高審核工作的透明度，文化部根據(jù)《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定了《公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二○○三年七月二十三日

公眾聚集文化經(jīng)營場所審核公示暫行辦法
    第一條 為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營場所申辦程序，提高審核工作的透明度，規(guī)范場所經(jīng)營行為，維護(hù)公民合法權(quán)益，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，根據(jù)《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
    關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)（2）條    
    第二條 本辦法所稱公眾聚集文化經(jīng)營場所(以下簡稱經(jīng)營場所)是指營業(yè)性歌舞娛樂場所、營業(yè)性游藝場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

    第三條 本辦法所稱的審核公示，是指縣級以上文化行政部門對申請開辦的經(jīng)營場所的有關(guān)情況在一定范圍和時限內(nèi)向社會公開發(fā)布，根據(jù)社會公眾的反映，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核的工作制度。

    第四條 受理開辦經(jīng)營場所申請的文化行政部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定對申請進(jìn)行初審。初審合格的，應(yīng)當(dāng)立即將申請開辦的經(jīng)營場所的有關(guān)情況公示。初審不合格的，退回申請人并說明理由。

    第五條 文化行政部門的公示，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　
　　(一)依據(jù)《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》相關(guān)條款所確定的公示范圍；
　　(二)公示對象的名稱、營業(yè)地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍和經(jīng)營項目；
　　(三)公示對象法定代表人的姓名、性別、年齡、籍貫等自然情況；
　　(四)受理反饋意見的部門、監(jiān)督電話、通迅地址、公示時限和其他要求。
    關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)（2）條    
    第六條 發(fā)布公示的文化行政部門應(yīng)當(dāng)將公示張貼在其辦公場所及擬設(shè)立的經(jīng)營場所營業(yè)地址的醒目位置，也可以通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示。

    第七條 文化行政部門自公示之日起10個工作日內(nèi)受理社會反饋意見。
　　公示期間任何單位和個人均可以口頭或者書面形式向文化行政部門反映對公示對象的意見和看法。
　　文化行政部門對反映意見的單位和個人的情況應(yīng)當(dāng)保密。對匿名以及超出公示范圍的舉報或意見，文化行政部門可以視情況按有關(guān)規(guī)定處理。

    第八條 文化行政部門應(yīng)當(dāng)對社會的反饋意見進(jìn)行調(diào)查核實，并將有關(guān)情況和問題進(jìn)行歸納整理，登記建檔。
　　調(diào)查核實應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，符合法律規(guī)定的程序。
　　調(diào)查核實情況應(yīng)當(dāng)形成文字報告，其中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查核實的內(nèi)容、方式及結(jié)果。參與調(diào)查核實的人員應(yīng)當(dāng)在報告上簽字，對報告負(fù)責(zé)。
　　調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。

    第九條 經(jīng)調(diào)查核實，公示中所反映問題不存在的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出審核合格的決定，并及時通知申請人；
　　公示中所反映情況屬于經(jīng)過改正可以消除影響并且公示對象主觀上愿意消除影響的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成公示對象盡快提出和落實修改方案；影響確已消除的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)作出審核合格的決定；
　　對經(jīng)調(diào)查核實，公示對象確實存在嚴(yán)重問題和不良影響、不符合法定條件的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出審核不合格的決定，并及時通知申請人。

    第十條 已開辦經(jīng)營場所變更營業(yè)地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目或者變更法定代表人等參照本辦法執(zhí)行。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院行政法規(guī)（1）條    
    第十一條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

    第十二條 本辦法自2003年9月1日起施行。
附件：
《娛樂場所管理條例》相關(guān)條款
    第九條   娛樂場所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    第十條   下列人員不得擔(dān)任娛樂場所經(jīng)營單位的法定代表人和主管人員，并不得參與娛樂場所的經(jīng)營管理活動：
(一)因犯有強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，賭博罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，或者走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，曾被判處有期徒刑以上刑罰的；
(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》相關(guān)條款
    第九條   中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
    第三十五條   互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位違反本條例的規(guī)定，被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。