第一條 為加強(qiáng)文化部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制的科學(xué)化、制度化管理,做到機(jī)構(gòu)運(yùn)行協(xié)調(diào),合理定編定員,提高工作效率,根據(jù)中央有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理的原則,結(jié)合我部機(jī)關(guān)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,必須堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、高效的原則。
第三條 根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,文化部機(jī)關(guān)設(shè)立下列機(jī)構(gòu):
辦公廳、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、人事司、藝術(shù)局、教育司、文化市場管理局、社會文化司、圖書館司、少數(shù)民族文化司、科學(xué)技術(shù)司、對外文化聯(lián)絡(luò)局、港澳臺文化事務(wù)司十二個職能司局和機(jī)關(guān)黨委;
離退休干部局,屬機(jī)關(guān)行政性質(zhì);
中央紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察部和審計(jì)署派駐文化部紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第四條 職能廳、司、局(含機(jī)關(guān)黨委,下同)下設(shè)處(室)一級,不設(shè)科級機(jī)構(gòu)。
第五條 編制種類
(一)行政編制,用于職能司(廳、局);
?。ǘ╇x退休干部工作人員編制,用于老干部管理人員,其編制在部機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)外單列;
?。ㄈ﹥渚幹疲糜谂神v國外使、領(lǐng)館文化處(組)工作的儲備人員。
駐外儲備編制在部機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)外按有關(guān)規(guī)定另行核定。
上述各類編制不得互相挪用。
第六條 編制標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額的核定
?。ㄒ唬┎繖C(jī)關(guān)行政編制總數(shù),由中央機(jī)構(gòu)編制管理部門核定。
(二)離退休干部工作人員編制,按其管理和服務(wù)的離退休人數(shù)多少確定,即:離休的正副部長級干部與工作人員的比例為1∶1;離休的司局級及以下干部與工作人員的比例為10∶1;退休的干部與工作人員的比例為30∶1。其人員編制每年報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理部門核定一次。
(三)儲備編制,按占駐外使、領(lǐng)館文化處(組)人員編制總數(shù)的三分之一核編,報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理部門審定。
第七條 部、司、處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,文化部設(shè)部長1名,副部長4名、正局級部長助理1名。
?。ǘd、司、局設(shè)正職1名,副職1至3名。
?。ㄈ┨帲ㄊ遥┚幹疲橙嗽O(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名;4至7人設(shè)1正1副;8人以上可設(shè)1正2副;任務(wù)重、編制15人以上的處(室)可適當(dāng)增加副職,但最多不得超過1正3副。
離退休干部局和派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及其職級的確定執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,其處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定按照上述規(guī)定辦理。
第八條 設(shè)置機(jī)構(gòu)和核定編制的原則
?。ㄒ唬┧荆◤d、局)和處(室)必須具有經(jīng)常性的職能和職責(zé)范圍,不得設(shè)置與平行機(jī)構(gòu)的職能、職責(zé)交叉的機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┖硕ǜ魉荆◤d、局)的編制,應(yīng)根據(jù)中央機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的文化部機(jī)關(guān)編制總數(shù),從實(shí)際出發(fā),貫徹結(jié)構(gòu)合理、精簡、高效的原則。
第九條 設(shè)置機(jī)構(gòu)和核定編制、職數(shù)的審批權(quán)限
(一)司(廳、局)級機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更,由文化部提出并組織論證,報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理部門審批。
?。ǘ┨帲ㄊ遥┘墮C(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更,由所在司(廳、局)在規(guī)定的編制限額內(nèi)提出和論證,報(bào)人事司審核后提請部長辦公會議審批。
?。ㄈ┪幕繖C(jī)關(guān)編制總數(shù)的核定和變更,由文化部提出和論證,報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理部門審批;各司(廳、局)編制的核定、變更,由本司(廳、局)提出和論證,經(jīng)人事司審核后,由部長辦公會議在部機(jī)關(guān)編制總數(shù)內(nèi)審批。
?。ㄋ模┎?、司級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、變更,由中央機(jī)構(gòu)編制管理部門審批;各司(廳、局)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、變更,由人事司報(bào)部審批;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定、變更,由人事司核準(zhǔn)。
第十條 司(廳、局)和處(室)級機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定,執(zhí)行本司(廳、局)“三定”方案的規(guī)定。
第十一條 凡違反本辦法規(guī)定設(shè)立的“機(jī)構(gòu)”及其“編制”,人事部門不予認(rèn)可,財(cái)務(wù)部門不增撥經(jīng)費(fèi)。對不按本辦法規(guī)定擅自成立機(jī)構(gòu),情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十二條 離退休干部局和派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更及其編制、職數(shù)核定、變更的審批權(quán)限,按有關(guān)規(guī)定辦理。儲備編制的核定、變更,執(zhí)行中央機(jī)構(gòu)編制管理部門的有關(guān)規(guī)定。
第十三條 文化部按照國務(wù)院的規(guī)定管理國家文物局。國家文物局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制、職數(shù)的核定,執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。
第十四條 文化部設(shè)立的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu),具有事業(yè)單位法人資格,使用事業(yè)編制。其機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制核定按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 本辦法由人事司負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,文化部一九九二年一月三日印發(fā)的《文化部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》同時廢止。
中國文化法研究中心
主編/周剛志
策劃/陳云良
編輯/王星星
【文化、法治】
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