安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知
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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知
《安徽省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
安徽省人民政府辦公廳
2014年11月26日
2014年11月26日
安徽省推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)），加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，以改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用和創(chuàng)新型人力資源開發(fā)為核心，牢固樹立綠色節(jié)能環(huán)保理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)資源合理配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高我省文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要服務(wù)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，我省文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加凸顯，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展格局基本建立，文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高，培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打造一批具有國(guó)際影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。
二、實(shí)施重點(diǎn)工程
（一）制造業(yè)提升工程。推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)滲透到制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流通、宣傳推廣等全過(guò)程。發(fā)揮汽車、船舶等裝備制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計(jì)能力，支持建設(shè)綜合性設(shè)計(jì)研發(fā)中心、區(qū)域性工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和公共物流信息平臺(tái)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。增加生活用品、家電、服裝服飾、家居用品、食品、文化體育用品等消費(fèi)品制造業(yè)中文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)元素，提升新產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)能力。以創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新，增加消費(fèi)品的文化內(nèi)涵和附加值。支持高校、科研院所、骨干企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技攻關(guān)任務(wù)，建設(shè)重點(diǎn)工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，構(gòu)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。到2020年，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心5個(gè)，省級(jí)30個(gè)以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省發(fā)展改革委、省文化廳等）
（二）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造新型主流媒體。著力打造下一代廣播電視網(wǎng)和交互式網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)三網(wǎng)融合，重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、公共視聽載體等新媒體。推動(dòng)智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)，加速推進(jìn)電視生活綜合體、下一代智能終端、物聯(lián)網(wǎng)智能家居研究成果產(chǎn)業(yè)化。加快新聞、出版、音像、印刷數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)動(dòng)漫游戲與虛擬仿真技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的集成應(yīng)用，扶持優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、游戲軟件開發(fā)和生產(chǎn)傳播。舉辦安徽動(dòng)漫大賽，辦好中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)。高標(biāo)準(zhǔn)打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)、研發(fā)孵育、制作檢測(cè)、項(xiàng)目策劃、公共技術(shù)服務(wù)為一體的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)動(dòng)漫、數(shù)字出版等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展壯大。到2020年，打造數(shù)字出版內(nèi)容投送骨干平臺(tái)3個(gè)，超過(guò)10億元數(shù)字出版龍頭企業(yè)3家；培育5個(gè)以上省級(jí)文化和科技融合示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省文化廳等）
（三）人文環(huán)境宜居工程。加強(qiáng)對(duì)建筑、園林、城市設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃文化內(nèi)涵的審查，完善方案競(jìng)選制度。鼓勵(lì)裝飾設(shè)計(jì)創(chuàng)新，引領(lǐng)裝飾產(chǎn)品和材料升級(jí)。老城區(qū)改造要秉承和沿襲歷史文脈，保留歷史記憶，因地制宜建設(shè)各類藝術(shù)園區(qū)、特色街區(qū)，塑造城市特色。優(yōu)化美術(shù)館、博物館等公共文化設(shè)施功能，提高展陳水平。大力開展綠色建筑行動(dòng)，推動(dòng)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高資源利用效率。加快智慧城市建設(shè)，積極搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。開展園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，加快城市綠道建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提高村鎮(zhèn)設(shè)計(jì)服務(wù)水平。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)，開展皖南區(qū)域性歷史文化資源保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn)。到2020年，建設(shè)200個(gè)省級(jí)“特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村”和200個(gè)省級(jí)“美麗宜居小鎮(zhèn)（村莊）”，爭(zhēng)取100個(gè)以上村莊列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省旅游局、各市人民政府、省林業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委等）
（四）文化與旅游融合發(fā)展工程。增加景區(qū)開發(fā)中文化、科技、創(chuàng)意元素，建設(shè)一批富含民俗文化、地域特色的文化旅游項(xiàng)目，培育一批特色文化游、參與體驗(yàn)游等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)自然、文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，打造世界遺產(chǎn)游、歷史文化游、佛教文化游、尋祖文化游、紅色旅游等一批精品旅游線路。結(jié)合文化保護(hù)、文化展示與文化精品工程，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意、演藝、工藝美術(shù)與旅游資源整合，開發(fā)具有安徽文化精髓和濃郁地方特色的節(jié)慶文化活動(dòng)、旅游演藝精品和旅游商品。開發(fā)康體、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)等多樣化、綜合性旅游休閑產(chǎn)品，打造便捷、舒適、健康的休閑空間。編制智慧旅游發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)中心，推行智慧旅游一卡通，開發(fā)手機(jī)APP旅游在線服務(wù)功能，打造全景虛擬景區(qū)和手機(jī)智能導(dǎo)游系統(tǒng)兩大智慧旅游平臺(tái)。（責(zé)任單位：省旅游局、省文化廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）
（五）特色農(nóng)業(yè)提升工程。注重農(nóng)村文化資源挖掘，不斷豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。支持專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示館（園）。鼓勵(lì)利用信息技術(shù)創(chuàng)新具有地域文化特色的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)和推介綠色環(huán)保產(chǎn)品和原產(chǎn)標(biāo)記。建立健全地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系與檢測(cè)體系，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品，加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)。強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，建設(shè)一批集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園，培育一批休閑農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、農(nóng)民專業(yè)合作組織和示范企業(yè)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。（責(zé)任單位：省農(nóng)委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局等）
（六）體育產(chǎn)業(yè)拓展工程。策劃打造影響力大、參與度高的精品賽事，推動(dòng)體育競(jìng)賽表演業(yè)全面發(fā)展。支持建設(shè)體育與生態(tài)休閑觀光、科學(xué)文化體驗(yàn)、特色餐飲于一體的旅游綜合體。加強(qiáng)體育產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持研發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā)，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、省旅游局、省文化廳、省發(fā)展改革委等）
（七）文化產(chǎn)業(yè)壯大工程。積極發(fā)展新型藝術(shù)模式，鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣粩嗤瞥鲈瓌?chuàng)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文化科技攻關(guān)、文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、文化品牌打造“三項(xiàng)行動(dòng)”，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和具有國(guó)際影響力的文化品牌。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、原創(chuàng)劇目獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)演藝企業(yè)創(chuàng)作開發(fā)文化演藝精品，創(chuàng)作更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)品。打造國(guó)家級(jí)演出院線、電影院線，培育一批國(guó)家和省級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)，并扶持民營(yíng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)利用老工廠、老街區(qū)、老碼頭打造高品位文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、數(shù)字出版基地、動(dòng)漫基地、廣播影視基地、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意文化街區(qū)，建成一批產(chǎn)值過(guò)50億的特色文化產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工商局等）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)，完善促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督執(zhí)法。建立維權(quán)援助機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、分紅制度。加大商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育力度。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省新聞出版廣電局、省公安廳等）
（二）保障土地供給。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)差別化供地政策，原劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)的，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。對(duì)閑置土地依法處置后由政府收回的，規(guī)劃用途符合要求的，可優(yōu)先用于文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一并納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。（責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳等）
（三）加大財(cái)政扶持。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，積極引入社會(huì)資本參與，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)中小文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，改制成功、辦理上市輔導(dǎo)備案登記并成功上市的中小企業(yè)，以及文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，在安排省企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)安徽省著名商標(biāo)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的企業(yè)，由市、縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、數(shù)字出版基地、數(shù)字發(fā)行基地、廣告創(chuàng)意基地的地區(qū)和企業(yè)，從相關(guān)專項(xiàng)資金中分別給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，完善文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省委宣傳部、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
（四）強(qiáng)化稅收支持。對(duì)從事動(dòng)漫生產(chǎn)的增值稅一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按照17%稅率征收增值稅后，實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退；動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征增值稅。對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝（含數(shù)字拷貝）、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入，電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免征增值稅。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用，享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等政策。經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅。向境外單位提供的設(shè)計(jì)服務(wù)（境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)除外），適用增值稅零稅率，可按規(guī)定享受出口退（免）稅政策。小型和微型文化創(chuàng)意企業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)，享受國(guó)家、省出臺(tái)的促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。為承擔(dān)國(guó)家鼓勵(lì)類文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設(shè)備及配套件、備件，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，免征進(jìn)口關(guān)稅。（責(zé)任單位：省國(guó)稅局、省地稅局、省財(cái)政廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
（五）強(qiáng)化金融服務(wù)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化品牌無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、動(dòng)產(chǎn)抵押、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)辦法，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加適合文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)的融資品種，拓展貸款抵（質(zhì)）押物范圍；支持對(duì)未來(lái)收益現(xiàn)金流穩(wěn)定的文化創(chuàng)意企業(yè)，靈活約定還款方式，辦理收益權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；允許文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用土地使用權(quán)、有價(jià)證券等依法抵押、質(zhì)押獲取貸款。支持符合條件的企業(yè)上市，支持發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。積極支持對(duì)守信企業(yè)提高信貸的融資額度，支持適合保險(xiǎn)資金投放的文化企業(yè)和文化項(xiàng)目。鼓勵(lì)擔(dān)保公司選擇適合文化產(chǎn)業(yè)的反擔(dān)保物。探索建立符合文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)制度，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)提供融資擔(dān)保。（責(zé)任單位：省政府金融辦、安徽銀監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省財(cái)政廳等）
（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。引導(dǎo)高校開設(shè)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域急需的實(shí)用技術(shù)人才。積極推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系。開展文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)從業(yè)人員在職教育和學(xué)歷提升，加強(qiáng)院校與文化機(jī)構(gòu)的合作，建設(shè)大學(xué)生文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引全國(guó)高端人才入駐我省創(chuàng)業(yè)。完善人才引進(jìn)政策，加快引進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)高端人才。舉辦文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才招聘會(huì)，為人才供需雙方搭建高效的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)，定期舉辦全省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。探索建立骨干人才持股、參股、配股等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高層次文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)人才，可破格參加高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)不受單位性質(zhì)限制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省文化廳等）
（七）大力培育市場(chǎng)。大力發(fā)展第三方創(chuàng)意研發(fā)和設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家許可范圍內(nèi)建立文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)加快“主輔分離”，培育和擴(kuò)大設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。建立省級(jí)文化產(chǎn)品和服務(wù)電子商務(wù)推廣平臺(tái)，幫助小微企業(yè)、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)人才拓展市場(chǎng)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)提供方式，加大政府采購(gòu)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)力度。規(guī)范交易秩序，提升交易平臺(tái)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化水平，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品及服務(wù)合理流通。（責(zé)任單位：省工商局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省新聞出版廣電局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等）
（八）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地、各部門要建立工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定配套文件，建立督查推進(jìn)機(jī)制，定期組織督查，抓好工作落實(shí)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委宣傳部、省文化廳等）
中國(guó)文化法研究中心
主編/周剛志
策劃/陳云良
編輯/王星星
【文化、法治】
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