廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃（2015-2020年）》的通知

廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省推進文化創(chuàng)意和

設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃

（2015-2020年）》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃（2015-2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2015年11月13日

廣東省推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃（2015-2020年）

 
　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕10號），促進我省文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。 
　　一、總體要求和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┛傮w要求。 
　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十一屆三次、四次全會精神，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標任務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新和科技進步為動力，以知識產(chǎn)權(quán)保護利用和創(chuàng)新型人力資源開發(fā)為核心，以推進文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)等文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展為重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突破，市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動，文化傳承、科技支撐，切實提高我省文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)整體質(zhì)量水平和核心競爭力，促進與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動我省制造業(yè)向價值鏈高端提升，推動“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。 
　?。ǘ┌l(fā)展目標。 
　　到2020年，全省形成一批特色鮮明的融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強化，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量顯著提升。涌現(xiàn)一批高素質(zhì)人才、一批具有核心競爭力的企業(yè)、一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、一批具有國際影響力的品牌，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)增加值力爭超過1000億元且占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重明顯提高，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的附加值明顯提高。 
　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┧茉鞆V東制造新優(yōu)勢。 
　　1．加強工業(yè)設(shè)計能力建設(shè)。引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)加強工業(yè)設(shè)計機構(gòu)建設(shè)，鼓勵設(shè)立獨立工業(yè)設(shè)計企業(yè)。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計示范，全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設(shè)計技術(shù)。依托各地工業(yè)設(shè)計園區(qū)和骨干企業(yè)，在全省建設(shè)若干個公共技術(shù)服務(wù)平臺。到2020年，建成3-5個輻射帶動效應(yīng)顯著的國家級工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)和一批以產(chǎn)業(yè)集群為依托的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5家具有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計企業(yè)、20家國家級工業(yè)設(shè)計中心和40家省級工業(yè)設(shè)計中心。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳負責(zé)。如無特別說明，第一個單位為牽頭單位，其它單位為參與單位，下同） 
　　2．提高工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新水平。支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，推動制定設(shè)計行業(yè)標準、國家標準和國際標準。鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬仿真、3D（三維）在線打印等互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計新模式、新技術(shù)。引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計向產(chǎn)品內(nèi)涵設(shè)計、品牌營銷設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域拓展，向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強裝備制造業(yè)產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計。以中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中新知識城為基礎(chǔ)，強化工業(yè)設(shè)計國際合作，提升設(shè)計競爭力，推動我省制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端提升。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)） 
　　3．推動消費品工業(yè)向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。鼓勵運用傳統(tǒng)文化元素和現(xiàn)代時尚符號進行創(chuàng)新創(chuàng)造，提升消費類產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和附加值，依靠文化創(chuàng)意和設(shè)計提高消費品工業(yè)與市場的互動協(xié)同能力，創(chuàng)造和帶動市場需求。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云制造等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。依托我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批綜合實力強的自主品牌，健全品牌價值體系，引導(dǎo)消費升級。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳負責(zé)） 
　?。ǘ┘涌鞌?shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
　　4．推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合。積極推進數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與新一代信息網(wǎng)絡(luò)、高端軟件與集成設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)融合發(fā)展，并培育新的應(yīng)用服務(wù)和增值服務(wù)。扶持基于三網(wǎng)融合的智能家電家居產(chǎn)業(yè)及新型社會管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（省委宣傳部，省新聞出版廣電局、科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、網(wǎng)信辦、通信管理局負責(zé)） 
　　5．實施動漫游戲精品戰(zhàn)略。鼓勵動漫游戲產(chǎn)品的原創(chuàng)生產(chǎn)，積極扶持“中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程”入選項目，建設(shè)好國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，培育一批動漫游戲龍頭企業(yè)和知名品牌。支持動漫游戲軟件開發(fā)，拓展動漫游戲、虛擬仿真技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用。扶持舉辦國際動漫、游戲貿(mào)易博覽會，創(chuàng)辦國家級名牌展會。（省文化廳、新聞出版廣電局，省委宣傳部，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳負責(zé)） 
　　6．加快發(fā)展數(shù)字出版印刷產(chǎn)業(yè)。支持數(shù)字出版研究機構(gòu)做大做強，建設(shè)好廣東國家數(shù)字出版基地。實施復(fù)合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)化工程，推動廣東自主研發(fā)的數(shù)字出版核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。實施印刷標準化建設(shè)，引導(dǎo)印刷復(fù)制加工向綜合創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變。推動數(shù)字綠色印刷發(fā)展，逐步拓展其應(yīng)用領(lǐng)域。（省新聞出版廣電局、經(jīng)濟和信息化委、科技廳負責(zé)） 
　?。ㄈ┨嵘司迎h(huán)境質(zhì)量。 
　　7．提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計文化品位和質(zhì)量。貫徹以人為本、安全集約、生態(tài)環(huán)保、傳承創(chuàng)新的理念，融合自然景觀和歷史文脈，鼓勵設(shè)計創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、園林設(shè)計的水平和品質(zhì)。編制廣東省村莊規(guī)劃編制指引，提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和覆蓋率。開展規(guī)劃設(shè)計競賽，完善實施規(guī)劃設(shè)計方案比選制度，加大文化內(nèi)涵審查比重。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省委農(nóng)辦，省國土資源廳、文化廳負責(zé)） 
　　8．加強建筑設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新。研發(fā)運用地理建筑信息系統(tǒng)、樓宇信息管理系統(tǒng)，提升建筑規(guī)劃、設(shè)計、管理水平。改進和推廣模塊化鑄造與標準化施工技術(shù)。鼓勵裝飾設(shè)計創(chuàng)新，引領(lǐng)裝飾產(chǎn)品和材料升級。推廣運用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的設(shè)計理念和技術(shù)，構(gòu)建綠色建設(shè)體系。培育村鎮(zhèn)建筑設(shè)計市場，促進技術(shù)應(yīng)用。到2020年，培育3-5家龍頭建筑設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、科技廳負責(zé)） 
　　9．塑造廣東城鄉(xiāng)特色形態(tài)。加強城市規(guī)劃，注重城市風(fēng)貌，提高城市設(shè)計水平。強化城市公共藝術(shù)設(shè)計內(nèi)涵和質(zhì)量，構(gòu)建人性化的公共空間體系，打造開放式街道鄰里空間，塑造城市特色形象。完善全省歷史建筑保護名錄，加強對歷史文化街區(qū)、名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的保護。依托城郊綠道建設(shè)城市景觀林、城郊環(huán)城防護綠化帶、郊野公園，營造綠色生態(tài)環(huán)境。推廣建筑物屋頂和立面的立體綠化，發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、陽臺農(nóng)藝。推動嶺南特色城鄉(xiāng)街區(qū)、魅力水岸、美麗海灣、生態(tài)山城等示范項目建設(shè)。到2020年，全省大多數(shù)村鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的幸福宜居村鎮(zhèn)。（省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳負責(zé)） 
　?。ㄋ模┨嵘糜伟l(fā)展文化內(nèi)涵。 
　　10．促進文化與旅游融合。大力提升旅游景區(qū)和旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升文化旅游附加值。支持文化遺產(chǎn)地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色文化資源的保護性開發(fā)利用。支持具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意工藝品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、文藝展演等特色文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品開發(fā)。（省文化廳、旅游局、民宗委、國土資源廳、財政廳負責(zé)） 
　　11．打造文化旅游精品。鼓勵歷史文化旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)體驗旅游、嶺南文化旅游、紅色文化旅游、禪宗文化旅游、工業(yè)旅游等特色文化旅游發(fā)展，加強粵港澳文化旅游合作，打造具有文化特色的旅游路線，打造形成一批文化旅游精品。（省旅游局、文化廳、經(jīng)濟和信息化委負責(zé)） 
　　12．加快發(fā)展休閑旅游、智慧旅游。規(guī)劃和引導(dǎo)建設(shè)一批具有休閑文化特色的街區(qū)、特色村鎮(zhèn)（商業(yè)街區(qū)）、旅游度假區(qū)、主題酒店，支持開發(fā)康體、養(yǎng)生、運動、娛樂、體驗、美食等多樣化、綜合性旅游休閑產(chǎn)品。推動智慧旅游建設(shè)，創(chuàng)建一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)和智慧旅游城市。支持在線旅游業(yè)發(fā)展，促進旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，培育智慧旅游新業(yè)態(tài)。到2020年，初步形成珠三角城郊休閑旅游、粵東北民俗文化旅游、粵西北田園風(fēng)光旅游、濱海漁村風(fēng)情旅游以及粵北山區(qū)森林旅游的區(qū)域品牌形象。（省旅游局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、環(huán)境保護廳負責(zé)） 
　?。ㄎ澹┩诰蛱厣r(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;
　　13．大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。加強農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的深度融合，強化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所的創(chuàng)意和設(shè)計，建設(shè)集農(nóng)耕文化體驗、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園。到2020年，培育200個全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和400個全省休閑農(nóng)業(yè)示范點。（省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、文化廳、環(huán)境保護廳負責(zé)） 
　　14．加強農(nóng)副產(chǎn)品推介創(chuàng)意。鼓勵開展農(nóng)特產(chǎn)品包裝宣傳的創(chuàng)意設(shè)計，著力培育一批知名品牌和高端品牌，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。鼓勵專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示館（園），推進特色農(nóng)產(chǎn)品文化宣傳交流。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。（省農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)濟和信息委負責(zé)） 
　　15．扶持地理標志產(chǎn)品。培育一批地理標志產(chǎn)品，提高地理標志產(chǎn)品的專用標志使用率和商品化率。充分發(fā)揮地理標志產(chǎn)品的品牌效益，鼓勵利用信息技術(shù)創(chuàng)新具有地域文化特色的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，促進地理標志產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記達150個，獲證產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在98％以上。（省農(nóng)業(yè)廳、工商局負責(zé)） 
　?。┩卣贵w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。 
　　16．積極培育和發(fā)展大眾體育。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源特色，因地制宜培育、打造一批具有較大影響力的傳統(tǒng)賽事、精品賽事，推動形成競賽表演、職業(yè)聯(lián)賽等業(yè)態(tài)。支持開發(fā)具有本地特色的體育休閑運動度假線路及產(chǎn)品，發(fā)展體育休閑業(yè)。以賽事組織、健身休閑、場館運營、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、中介服務(wù)、體育保險等為重點，發(fā)展體育服務(wù)組織，擴大體育服務(wù)規(guī)模。到2020年，全省體育服務(wù)組織達到10000家。（省體育局、旅游局負責(zé)） 
　　17．加強體育設(shè)施建設(shè)和使用。依托全省綠道構(gòu)建集體育、休閑、旅游于一體的綠道體育休閑帶，打造全省綠道體育健身品牌。規(guī)劃開展戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營營地、航空航模飛行基地、游艇碼頭等設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新各級各類公共體育設(shè)施管理經(jīng)營模式，允許分時段向社會開放，提高公共資源使用效益。（省體育局、旅游局、林業(yè)廳負責(zé)） 
　　18．整合推進體育產(chǎn)品品牌建設(shè)。鼓勵建設(shè)高水平職業(yè)體育俱樂部。加強體育與影視、出版、傳媒等行業(yè)的融合發(fā)展，培育發(fā)展體育動漫、電子競技、運動信息管理等新業(yè)態(tài)。推動與體育賽事相關(guān)版權(quán)的開發(fā)與保護，爭取在全國率先建設(shè)體育資源及與賽事相關(guān)的版權(quán)交易平臺，促進體育產(chǎn)品公平、公正、公開流轉(zhuǎn)交易。支持開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品，加強體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計開發(fā)。到2020年，全省培育形成10家體育產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、20個以上體育產(chǎn)品知名品牌。（省體育局、科技廳、版權(quán)局負責(zé)） 
　　（七）提升文化產(chǎn)業(yè)整體實力。 
　　19．完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。培育一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的龍頭文化企業(yè)，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。做大做強以創(chuàng)意內(nèi)容為核心的文化服務(wù)業(yè)，建設(shè)“珠江兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈”，支持粵東西北地區(qū)發(fā)展區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。（省委宣傳部，省文化廳、經(jīng)濟和信息化委、工商局、新聞出版廣電局負責(zé)） 
　　20．推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。加強對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推動生產(chǎn)、傳播方式創(chuàng)新，培育新興文化業(yè)態(tài)。拓展內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加大后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的數(shù)字化轉(zhuǎn)化，支持開發(fā)適合互聯(lián)網(wǎng)、移動終端的數(shù)字文化產(chǎn)品。支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺發(fā)展，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。鼓勵戲劇等傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展創(chuàng)新。（省委宣傳部，省文化廳、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、新聞出版廣電局負責(zé)） 
　　21．鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色文化資源保護和合理利用為基礎(chǔ)，支持各地發(fā)展工藝美術(shù)、傳統(tǒng)戲劇、演藝娛樂、文化旅游、特色節(jié)慶、特色展覽等特色文化產(chǎn)業(yè)，打造一批嶺南文化名片。鼓勵社會力量建設(shè)專業(yè)博物館等公共文化設(shè)施，政府適當(dāng)補助，免費向社會開放。2020年前，構(gòu)建廣東文物數(shù)據(jù)庫和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建成一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題或綜合展示場所。（省文化廳、經(jīng)濟和信息化委、民族宗教委、商務(wù)廳、旅游局、版權(quán)局負責(zé)） 
　　三、政策措施

　?。ㄒ唬┰鰪妱?chuàng)新動力。 
　　22．提高創(chuàng)意設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化水平。健全創(chuàng)意和設(shè)計激勵機制，完善質(zhì)量導(dǎo)向型知識產(chǎn)權(quán)資助政策和獎勵制度。推進以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為核心、有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目的的產(chǎn)學(xué)研合作機制和知識產(chǎn)權(quán)集群式管理機制建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)在關(guān)聯(lián)單位的許可使用、協(xié)同運用。支持在境外開展研發(fā)外包、聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營公司。（省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局負責(zé)） 
　　23．提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力和產(chǎn)業(yè)化效益。推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準，強化知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，將創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化的水平和能力作為政府配置創(chuàng)新資源的重要評價指標。創(chuàng)建國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合理布局。鼓勵企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟，建設(shè)標準創(chuàng)新研究基地，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定。開展廣東云版權(quán)數(shù)據(jù)庫綜合平臺建設(shè)，打造一批知名版權(quán)產(chǎn)品和企業(yè)。實施商標品牌戰(zhàn)略，打造全國或國際化品牌。2018年底前，建成全省版權(quán)指數(shù)體系。（省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)） 
　　24．健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度和體系。完善行政執(zhí)法、刑事司法銜接機制和行政、司法、行業(yè)、企業(yè)“四位一體”知識產(chǎn)權(quán)保護體系。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)法院，健全和推廣新型知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法企業(yè)檔案及信用評價信息發(fā)布查詢制度。在珠江三角洲開展“知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)實驗區(qū)”試點。探索建立涉外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警、糾紛應(yīng)對和維權(quán)援助工作機制。加強對民族品牌的保護，防止國有資產(chǎn)流失。（省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局負責(zé)） 
　　25．強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制和功能。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心，力爭在粵設(shè)立國家工商總局商標注冊派出機構(gòu)。建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，推行面向企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)巡回審查及優(yōu)先審查制度。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)運營綜合服務(wù)和金融創(chuàng)新服務(wù)，培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。（省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、工商局、金融辦負責(zé)） 
　?。ǘ娀瞬排囵B(yǎng)。 
　　26．加大人才培養(yǎng)力度。鼓勵院校和科研院所加強文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)專業(yè)（學(xué)科）的建設(shè)和理論研究，重點建設(shè)一批民族文化傳承創(chuàng)新專業(yè)點。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才培養(yǎng)納入國民教育體系，建設(shè)一批保護傳承基地，推動對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護傳承模式改革。把創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)有機納入職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建設(shè)高技能公共實訓(xùn)中心。鼓勵和扶持產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合組建區(qū)域?qū)嶓w性職業(yè)教育集團、創(chuàng)建文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)實訓(xùn)基地。（省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委，省委宣傳部，省文化廳負責(zé)） 
　　27．扶持專業(yè)人才發(fā)展。健全人才引進制度，將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)拔尖人才納入有關(guān)人才引進計劃或項目。制訂符合創(chuàng)意設(shè)計特點的人才使用、流動、評價和激勵政策，健全職稱標準管理制度。加大創(chuàng)意設(shè)計職業(yè)工種標準和職業(yè)鑒定管理，并將創(chuàng)意設(shè)計職業(yè)工種納入省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金補助工種目錄。完善創(chuàng)意設(shè)計成果轉(zhuǎn)化收益分配與激勵機制，允許和鼓勵品牌、創(chuàng)意等參與收入分配。完善政府獎勵、用人單位獎勵和社會獎勵互為補充的多層次獎勵體系，對創(chuàng)意設(shè)計人才設(shè)計創(chuàng)作、學(xué)習(xí)深造、國際交流等給予獎勵或資助。強化省級創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用，大力扶持培養(yǎng)青年文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)人才。（省人力資源社會保障廳，省委宣傳部、組織部，省文化廳、科技廳、教育廳，團省委，省財政廳負責(zé)） 
　　28．打造交流平臺。鼓勵扶持各地、各行業(yè)打造多層次創(chuàng)意和設(shè)計交流展示平臺。鼓勵和規(guī)范舉辦國際化、專業(yè)化的創(chuàng)意和設(shè)計競賽活動。辦好“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽及工業(yè)設(shè)計活動周等活動。鼓勵創(chuàng)意園區(qū)等舉辦創(chuàng)意設(shè)計交易展覽，促進創(chuàng)意設(shè)計人才創(chuàng)新成果展示交易。（省委宣傳部，省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、文化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新聞出版廣電局分別牽頭，省財政廳參與） 
　　（三）壯大市場主體。 
　　29．扶持創(chuàng)意設(shè)計中小微企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，支持創(chuàng)意和設(shè)計企業(yè)向?qū)！⒕?、特、新方向發(fā)展，打造中小微企業(yè)集群。培育具有地方特色傳統(tǒng)技藝的創(chuàng)意和設(shè)計企業(yè)。推進工商注冊制度便利化建設(shè)，支持設(shè)計、廣告、文化軟件工作室等各種形式小微企業(yè)發(fā)展。（省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、工商局、文化廳、版權(quán)局分別牽頭） 
　　30．推動企業(yè)合作。鼓勵組建以產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈為依托的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計中心，爭取建成一批國家級和省級創(chuàng)意設(shè)計中心。鼓勵國有文化企業(yè)引進戰(zhàn)略資本，實行股份制改造，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域。（省經(jīng)濟和信息化委、省委宣傳部、省版權(quán)局分別牽頭） 
　　31．?dāng)U大文化對外貿(mào)易與合作。制定《廣東省文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)我省文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)擴大產(chǎn)品和服務(wù)出口。對入選國家文化出口重點企業(yè)、重點項目予以配套獎勵。鼓勵文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)通過新設(shè)、收購、合作等方式在境外開展投資合作。在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下，有序開放廣東文化市場，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的對外交流與合作。依托大型企業(yè)創(chuàng)設(shè)海外文化中心，拓展海外市場。（省商務(wù)廳，省委宣傳部，省文化廳、版權(quán)局負責(zé)） 
　?。ㄋ模┡嘤袌鲂枨?。 
　　32．培育創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品的消費環(huán)境。鼓勵在專業(yè)市場、特色商業(yè)街建設(shè)以及店面裝飾、產(chǎn)品陳列、商品包裝和市場營銷等設(shè)計上突出創(chuàng)意和設(shè)計效果，營造良好的創(chuàng)意設(shè)計消費環(huán)境。鼓勵創(chuàng)意園區(qū)加強展示、互動功能，強化人群消費體驗。鼓勵各地實施文化消費補貼制度，激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)消費。結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大政府對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品服務(wù)的采購力度。（省委宣傳部，省經(jīng)濟和信息化委、文化廳、財政廳、商務(wù)廳分別牽頭） 
　　33．拓展創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)外包業(yè)務(wù)。發(fā)揮廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等地省級服務(wù)外包示范城市、示范園區(qū)龍頭作用，鼓勵支持企業(yè)將設(shè)計業(yè)務(wù)外包，推動創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)化、社會化發(fā)展。對符合條件的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)外包企業(yè)予以獎勵支持。鼓勵各電子商務(wù)平臺為創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)和提供專項服務(wù)，幫助中小微企業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計人才拓展市場。（省商務(wù)廳、版權(quán)局負責(zé)） 
　　34．完善市場交易機制。完善南方文化產(chǎn)權(quán)交易所、深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所等交易平臺的建設(shè)，建立健全創(chuàng)意評價機制，打造創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，提升信息化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。鼓勵開展區(qū)域性、行業(yè)性文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)交易市場建設(shè)，促進產(chǎn)品和服務(wù)交易。支持設(shè)立省文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)聯(lián)盟（協(xié)會）等行業(yè)組織，促進創(chuàng)意和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。（省委宣傳部，省文化廳、新聞出版廣電局、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、民政廳負責(zé)） 
　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)集約發(fā)展。 
　　35．強化創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。將創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)園區(qū)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進融合發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，打造區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。以廣州、深圳為核心，推動廣州、深圳、東莞、佛山、中山、江門、珠海等地創(chuàng)意設(shè)計走廊站點建設(shè)，完善品牌園區(qū)功能，形成粵港澳創(chuàng)意設(shè)計走廊和珠江三角洲創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)圈。粵東西北實行差異化錯位發(fā)展，打造若干特色品牌園區(qū)。鼓勵推進網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、文化廳、新聞出版廣電局分別牽頭，省教育廳、工商局參與） 
　　36．規(guī)范創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)的發(fā)展。完善創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)管理辦法，規(guī)范引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。支持創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)搭建公共服務(wù)平臺，強化孵化培育功能。加強市場對接、金融孵化、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)認證、共性技術(shù)研發(fā)、品牌建立與維護等服務(wù)能力建設(shè)，完善園區(qū)服務(wù)體系。鼓勵創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)與院校、產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建“教育—培訓(xùn)—認證—就業(yè)—創(chuàng)業(yè)”全鏈條的綜合創(chuàng)新平臺。（省委宣傳部，省經(jīng)濟和信息化委、文化廳、新聞出版廣電局分別牽頭，省人力資源社會保障廳、工商局參與） 
　　37．促進協(xié)調(diào)發(fā)展。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制與合作平臺，加強產(chǎn)業(yè)集群間的有機聯(lián)系，構(gòu)建優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局。鼓勵發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)集團運營企業(yè)，建立創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈高端運營平臺，推動創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)的集團運營與合作，打造全省各地協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系。（省委宣傳部，省文化廳、經(jīng)濟和信息化委、新聞出版廣電局分別牽頭） 
　　38．實施重大項目帶動。采取政府引導(dǎo)、市場運作、園區(qū)承載的模式，組織實施基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性重大工程和重點項目，增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。扶持建設(shè)一批重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺。依托創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)或企業(yè)，完善全省創(chuàng)意設(shè)計人才引進和培訓(xùn)、版權(quán)保護與交易、軟件認證及研發(fā)、國際合作與項目管理、衍生品設(shè)計與交易、數(shù)據(jù)服務(wù)、投融資支持等服務(wù)平臺建設(shè)。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、文化廳、新聞出版廣電局、知識產(chǎn)權(quán)局、工商局分別牽頭） 
　　（六）加大財稅支持。 
　　39．加大財政支持力度。落實中央和省級關(guān)于扶持文化設(shè)計服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)等發(fā)展的專項資金，鼓勵各地設(shè)立相應(yīng)的地方扶持專項資金。鼓勵有條件的地區(qū)對入駐創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)淖饨鹧a貼，對園區(qū)打造公共技術(shù)服務(wù)平臺給予財政資助。（省財政廳，省委宣傳部，省發(fā)展改革委、文化廳、經(jīng)濟和信息化委、新聞出版廣電局負責(zé)） 
　　40．落實稅收優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計費用，執(zhí)行稅前加計扣除政策。對國家重點鼓勵的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)出口實行營業(yè)稅免稅。落實營業(yè)稅改增值稅試點有關(guān)政策，對納入增值稅征收范圍的國家重點鼓勵的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅，對國家重點鼓勵的創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率。推動落實對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目經(jīng)營實行稅收優(yōu)惠政策。（省地稅局、國稅局、科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、文化廳、新聞出版廣電局負責(zé)） 
　?。ㄆ撸┘訌娊鹑诜?wù)。 
　　41．加強信貸支持。針對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)“輕資產(chǎn)”的特點，不斷完善創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，拓展貸款抵（質(zhì)）押物范圍，完善無形資產(chǎn)和收益權(quán)抵（質(zhì)）押權(quán)登記公示制度，探索開展無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款等業(yè)務(wù)。探索建立支小再貸款、銀行信貸資金、保險企業(yè)聯(lián)合支持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)融資的有效模式。對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)支持力度較大的金融機構(gòu)，在差別存款準備金動態(tài)調(diào)整、再貼現(xiàn)、再貸款等方面實施優(yōu)惠政策。支持發(fā)展文化類小額貸款公司。（省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局負責(zé)） 
　　42．拓寬融資渠道。鼓勵和支持具備條件的創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)上市，鼓勵創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合信托和集合債、中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。支持金融機構(gòu)選擇創(chuàng)意設(shè)計項目貸款申請信貸資產(chǎn)證券化試點。依托人民銀行征信系統(tǒng)，鼓勵金融機構(gòu)建立完善創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)或項目的信用評級制度，提升信用評級效率和融資支持。（省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負責(zé)） 
　　43．創(chuàng)新?lián)：捅ｋU服務(wù)模式。建立社會資本投資的風(fēng)險補償機制，鼓勵各類擔(dān)保機構(gòu)為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)提供融資擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，探索保險資金以股權(quán)、債權(quán)、基金等形式投資創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)。支持創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、純信用貸款等方式向金融機構(gòu)申請資金支持。（省金融辦、廣東銀監(jiān)局、廣東保監(jiān)局負責(zé)） 
　　44．搭建金融服務(wù)平臺。支持有條件的區(qū)域創(chuàng)建文化金融合作試點、文化金融服務(wù)中心。發(fā)揮中國（廣州）國際金融交易。博覽會的功能，做好創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)與金融機構(gòu)對接服務(wù)。引導(dǎo)廣東南方文化產(chǎn)權(quán)交易所和深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所參與文化金融合作。引導(dǎo)推動設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)投資基金、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金。發(fā)揮廣東省文化產(chǎn)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及各類投資機構(gòu)投資創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域。（省金融辦，省委宣傳部，省發(fā)展改革委、財政廳、教育廳、文化廳，人民銀行廣州分行負責(zé)） 
　?。ò耍﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。 
　　45．提高行政服務(wù)效能。進一步清理減少行政審批事項，推進行政審批標準化建設(shè)。對有利于促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大事項和重大項目，建立“綠色通道”制度予以辦理，并在項目布局、資金扶持、土地指標、環(huán)境容量等資源配置方面給予傾斜支持。鼓勵各地區(qū)、各部門開展有利于文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機制創(chuàng)新。（省編辦、發(fā)展改革委、國土資源廳負責(zé)） 
　　46．保障土地供給。遵循節(jié)約集約利用、合理分配資源的原則，指導(dǎo)各地將文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)重大項目用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃，由各地優(yōu)先安排土地利用計劃指標。結(jié)合“三舊”改造，整合和盤活舊廠房用地，增加項目用地支撐。推動歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護工作，大力支持其宅基地置換審批。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更，連續(xù)經(jīng)營一年以上，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥土地辦理用地手續(xù)；不符合劃撥用地目錄的，可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。在符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等前提下，文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目申請使用工業(yè)用地，如符合省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。（省國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)） 
　　47．完善收費制度。嚴格將廣告領(lǐng)域文化事業(yè)建設(shè)費征收范圍限定在廣告媒介單位和戶外廣告經(jīng)營單位。大力清理取消其它不合理收費。逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計收費制度。（省發(fā)展改革委、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局負責(zé)） 
　　各地、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)同聯(lián)動的工作機制，確保各項任務(wù)措施落到實處。要加強宣傳，營造全社會支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)意和設(shè)計的良好氛圍。建立由宣傳、發(fā)展改革、文化、新聞出版廣電、經(jīng)濟和信息化、科技、知識產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)計等部門參加的省級部門間聯(lián)席會議制度，推進融合發(fā)展工作。省統(tǒng)計局要健全統(tǒng)計核算體系，牽頭研究和指導(dǎo)我省文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)統(tǒng)計、核算、分析工作。省發(fā)展改革委要匯總編制各地、各部門文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重大項目，形成重大項目庫并定期滾動更新發(fā)布，優(yōu)先推薦列入省重點項目；按照國家要求，會同有關(guān)部門定期對實施情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重大問題及時向省政府報告。

 
　　附件：廣東省推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重大項目庫（2015年度）