公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國家工商行政管理局關(guān)于規(guī)范“網(wǎng)吧”經(jīng)營行為加強安全管理的通知
時間：2017-01-08 瀏覽：720 來源： 作者：
公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國家工商行政管理局關(guān)于規(guī)范“網(wǎng)吧”經(jīng)營行為 加強安全管理的通知
1998年12月25日，公安部 信息產(chǎn)業(yè)部 文化部 國家工商行政管理局
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，郵電管理局，文化廳、局，工商行政管理局：
隨著我國計算機信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息服務(wù)越來越普遍、深入地步入人們的生活、學(xué)習(xí)和工作之中，通過計算機與公眾信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，向消費者提供上機學(xué)習(xí)、信息查詢和交流等服務(wù)的營業(yè)性場所應(yīng)運而生。這種被稱作“網(wǎng)吧”的信息服務(wù)場所，以其特殊的方式為信息交流提供了更加方便快捷的途徑。但也有些經(jīng)營者打著“網(wǎng)吧”的幌子，經(jīng)營含有賭博、淫穢等內(nèi)容的電腦游戲，對社會的穩(wěn)定和青少年的身心健康造成了極壞的影響。為了維護社會治安秩序，保障公民的合法權(quán)益，規(guī)范“網(wǎng)吧”的經(jīng)營行為，加強對“網(wǎng)吧”的安全管理，推動信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申請經(jīng)營“網(wǎng)吧”應(yīng)具備下列條件：
（一）營業(yè)場地安全可靠，設(shè)施齊全；
（二）具有相應(yīng)的計算機設(shè)備和技術(shù)人員；
（三）建立完善的安全保護管理制度；
（四）配備專職或兼職的安全管理人員；
（五）符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
二、經(jīng)通信行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，已領(lǐng)取經(jīng)營許可證的計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和多媒體通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位可以發(fā)展“網(wǎng)吧”。對“網(wǎng)吧”經(jīng)營者的管理責(zé)任應(yīng)由相關(guān)的經(jīng)營單位承擔(dān)。經(jīng)營單位要與“網(wǎng)吧”簽定業(yè)務(wù)代理協(xié)議和信息安全責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
經(jīng)營單位發(fā)展“網(wǎng)吧”時，必須按規(guī)定要求對“網(wǎng)吧”進行認(rèn)真審核，并將“網(wǎng)吧”的名稱、地址、終端數(shù)量、從業(yè)人員名單及代理協(xié)議等材料報當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)管理部門備案。
曾因違反《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，被取消聯(lián)網(wǎng)資格或被暫停聯(lián)網(wǎng)的單位和個人，處罰期限未滿的，不予批準(zhǔn)經(jīng)營“網(wǎng)吧”業(yè)務(wù)。
三、申請經(jīng)營“網(wǎng)吧”的單位，經(jīng)持有經(jīng)營許可證的計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和多媒體通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位審核后，應(yīng)向所在地的公安機關(guān)辦理申請登記，經(jīng)公安機關(guān)審核和安全檢查合格，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的“網(wǎng)吧”，不得開業(yè)經(jīng)營。
本通知下發(fā)之前已經(jīng)營業(yè)的“網(wǎng)吧”，應(yīng)當(dāng)在接到本通知之日起30日內(nèi)，按規(guī)定的程序和要求，補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由公安、工商行政管理機關(guān)依法查處。
四、“網(wǎng)吧”的經(jīng)營者和消費者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)，不得從事危害國家安全，影響社會治安秩序，侵犯公眾合法權(quán)益的違法犯罪活動。不得經(jīng)營電腦游戲，不得將“網(wǎng)吧”出租或者轉(zhuǎn)讓?！熬W(wǎng)吧”經(jīng)營者對國家法律、法規(guī)禁止傳播的信息負(fù)有監(jiān)督、舉報并停止上網(wǎng)和查閱的責(zé)任。
“網(wǎng)吧”要對使用公共信息網(wǎng)絡(luò)的消費者的有關(guān)情況進行必要的登記。
五、各主管部門要加強對“網(wǎng)吧”經(jīng)營和安全管理情況的監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)有無照經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營等違法行為，由工商行政管理部門予以處罰；對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的行為，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
六、凡與公眾信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營性服務(wù)場所均按本通知規(guī)定要求進行管理。對不提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營性計算機服務(wù)場所，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。
以上通知要求，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報上級主管部門。
1998年12月25日，公安部 信息產(chǎn)業(yè)部 文化部 國家工商行政管理局
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，郵電管理局，文化廳、局，工商行政管理局：
隨著我國計算機信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息服務(wù)越來越普遍、深入地步入人們的生活、學(xué)習(xí)和工作之中，通過計算機與公眾信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，向消費者提供上機學(xué)習(xí)、信息查詢和交流等服務(wù)的營業(yè)性場所應(yīng)運而生。這種被稱作“網(wǎng)吧”的信息服務(wù)場所，以其特殊的方式為信息交流提供了更加方便快捷的途徑。但也有些經(jīng)營者打著“網(wǎng)吧”的幌子，經(jīng)營含有賭博、淫穢等內(nèi)容的電腦游戲，對社會的穩(wěn)定和青少年的身心健康造成了極壞的影響。為了維護社會治安秩序，保障公民的合法權(quán)益，規(guī)范“網(wǎng)吧”的經(jīng)營行為，加強對“網(wǎng)吧”的安全管理，推動信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申請經(jīng)營“網(wǎng)吧”應(yīng)具備下列條件：
（一）營業(yè)場地安全可靠，設(shè)施齊全；
（二）具有相應(yīng)的計算機設(shè)備和技術(shù)人員；
（三）建立完善的安全保護管理制度；
（四）配備專職或兼職的安全管理人員；
（五）符合國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
二、經(jīng)通信行業(yè)管理部門批準(zhǔn)，已領(lǐng)取經(jīng)營許可證的計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和多媒體通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位可以發(fā)展“網(wǎng)吧”。對“網(wǎng)吧”經(jīng)營者的管理責(zé)任應(yīng)由相關(guān)的經(jīng)營單位承擔(dān)。經(jīng)營單位要與“網(wǎng)吧”簽定業(yè)務(wù)代理協(xié)議和信息安全責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
經(jīng)營單位發(fā)展“網(wǎng)吧”時，必須按規(guī)定要求對“網(wǎng)吧”進行認(rèn)真審核，并將“網(wǎng)吧”的名稱、地址、終端數(shù)量、從業(yè)人員名單及代理協(xié)議等材料報當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)管理部門備案。
曾因違反《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，被取消聯(lián)網(wǎng)資格或被暫停聯(lián)網(wǎng)的單位和個人，處罰期限未滿的，不予批準(zhǔn)經(jīng)營“網(wǎng)吧”業(yè)務(wù)。
三、申請經(jīng)營“網(wǎng)吧”的單位，經(jīng)持有經(jīng)營許可證的計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和多媒體通信業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位審核后，應(yīng)向所在地的公安機關(guān)辦理申請登記，經(jīng)公安機關(guān)審核和安全檢查合格，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的“網(wǎng)吧”，不得開業(yè)經(jīng)營。
本通知下發(fā)之前已經(jīng)營業(yè)的“網(wǎng)吧”，應(yīng)當(dāng)在接到本通知之日起30日內(nèi)，按規(guī)定的程序和要求，補辦有關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由公安、工商行政管理機關(guān)依法查處。
四、“網(wǎng)吧”的經(jīng)營者和消費者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、行政法規(guī)，不得從事危害國家安全，影響社會治安秩序，侵犯公眾合法權(quán)益的違法犯罪活動。不得經(jīng)營電腦游戲，不得將“網(wǎng)吧”出租或者轉(zhuǎn)讓?！熬W(wǎng)吧”經(jīng)營者對國家法律、法規(guī)禁止傳播的信息負(fù)有監(jiān)督、舉報并停止上網(wǎng)和查閱的責(zé)任。
“網(wǎng)吧”要對使用公共信息網(wǎng)絡(luò)的消費者的有關(guān)情況進行必要的登記。
五、各主管部門要加強對“網(wǎng)吧”經(jīng)營和安全管理情況的監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)有無照經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營等違法行為，由工商行政管理部門予以處罰；對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定的行為，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
六、凡與公眾信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營性服務(wù)場所均按本通知規(guī)定要求進行管理。對不提供上網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營性計算機服務(wù)場所，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。
以上通知要求，請各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報上級主管部門。
中國文化法研究中心
主編/周剛志
策劃/陳云良
編輯/王星星
【文化、法治】
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