文化部、中央文明辦、信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國家工商行政管理總局關(guān)于凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、文明辦、通信管理局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、公安廳(局)、工商行政管理局：
　　近年來，網(wǎng)絡(luò)游戲在我國發(fā)展很快，對促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、豐富人民群眾文化娛樂生活起到了一定的積極作用，但同時(shí)也存在比較嚴(yán)重的問題：一些網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品中存在淫穢、色情、賭博、暴力等不健康內(nèi)容，進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場主導(dǎo)地位，而未成年人缺乏自制能力，容易成癮并影響到學(xué)業(yè)和身心健康，“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序的問題突出。這些問題引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，廣大學(xué)生家長、老師反映強(qiáng)烈。為凈化網(wǎng)絡(luò)游戲市場，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，現(xiàn)通知如下：
　　一、凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)文化管理工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，文化部、中央文明辦會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、國家工商行政管理總局決定從現(xiàn)在起到2005年9月1日，在全國開展凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作。凈化工作的重點(diǎn)：一是打擊含有淫穢、色情、賭博、暴力、迷信、非法交易斂財(cái)和危害國家安全等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及相關(guān)經(jīng)營行為；二是查處未經(jīng)主管部門審查擅自上網(wǎng)運(yùn)營的境外游戲產(chǎn)品；三是清理未經(jīng)主管部門許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動(dòng)的單位；四是嚴(yán)厲打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序的違法行為；五是加強(qiáng)宣傳教育工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。
　　二、各級(jí)文化、文明辦、信息產(chǎn)業(yè)、公安、工商行政管理等部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，密切配合，通過依法行政、嚴(yán)格監(jiān)管，打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，確保凈化工作取得實(shí)效。
　　文化部門會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)容審查和日常監(jiān)管，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)和上網(wǎng)關(guān)，堅(jiān)決查處一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲。要配合集中開展互聯(lián)網(wǎng)站清理整頓工作，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供和運(yùn)營單位進(jìn)行一次清理，對提供含有色情、暴力、賭博等違法內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供和運(yùn)營單位依法從嚴(yán)查處，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。進(jìn)一步深化對網(wǎng)吧的管理，不允許違法游戲在網(wǎng)吧中運(yùn)營，不允許網(wǎng)吧銷售其點(diǎn)卡。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)游戲點(diǎn)卡、月卡銷售點(diǎn)的檢查，對違法游戲的點(diǎn)卡、月卡要予以收繳。
　　文明辦負(fù)責(zé)組織主要新聞單位和主流網(wǎng)站對不良網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和相關(guān)經(jīng)營行為進(jìn)行揭露譴責(zé)，開辟道德法庭，鞭撻見利忘義的網(wǎng)絡(luò)游戲商，同時(shí)要注意疏堵結(jié)合，著力提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)有社會(huì)責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)，呼吁社會(huì)、科研院所、心理研究機(jī)構(gòu)積極開展青少年網(wǎng)絡(luò)成癮癥的治療。通過專訪主管部門、邀請專家解讀、刊發(fā)群眾來信等方式，廣泛宣傳黨和政府關(guān)注群眾呼聲、打擊不良網(wǎng)絡(luò)游戲的堅(jiān)定決心和方針政策。同時(shí)，介紹國外相關(guān)的管理法規(guī)和做法。
　　信息產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)文化部門提供的依法查處的違法游戲網(wǎng)站情況，配合文化部門要求相關(guān)網(wǎng)站接入服務(wù)提供商暫停或者停止該違法網(wǎng)站的接入。在互聯(lián)網(wǎng)站清理整頓工作中，根據(jù)文化部門提供的對游戲網(wǎng)站年度審核意見，對游戲網(wǎng)站進(jìn)行年度審核。對于未按《軟件產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行登記備案的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，文化部門將不受理其內(nèi)容審查申請。
　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)落實(shí)利用網(wǎng)絡(luò)游戲傳播淫穢、色情、賭博等有害信息的監(jiān)管措施，依法對利用網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站和運(yùn)營商及相關(guān)人員實(shí)施處罰。
　　

中國文化法研究中心

    主編/周剛志

    策劃/陳云良

    編輯/王星星

   【文化、法治】

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