由上海交通大學城市科學研究院主辦，上海杰匯置業(yè)（集團）有限公司協(xié)辦的2016上海交通大學城市科學秋季論壇暨《中國都市化進程報告2016》發(fā)布會于2016年10月20日下午在上海文定生活創(chuàng)意廣場舉行。來自國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、國家發(fā)展改革委國際合作中心、中國國際經(jīng)濟交流中心、上海市發(fā)展改革研究院信息咨詢中心、上海市人民政府發(fā)展研究中心、上海市質量和標準化研究院、上海市浦東新區(qū)人民政府研究室等部門；來自上海交通大學、上海社會科學院、復旦大學、中南大學、華東理工大學、上海大學、北京交通大學、深圳大學、南京信息工程大學等高校；來自上海交通大學規(guī)劃建筑設計研究院、上海杰匯置業(yè)集團、上海鵬晨聯(lián)合實業(yè)有限公司、上海八號橋投資管理集團有限公司、蘇州顯輝公關策劃公司等企業(yè)界；以及來自新華社、《光明日報》、人民日報社中國城市報、《解放日報》、《經(jīng)濟日報》、中國新聞社、《中國社會科學報》、澎湃新聞、《學術界》、《中國建設信息化》、《中國國情國力》、《中國名城》等媒體出席了本次論壇。

城市科學秋季論壇成果發(fā)布會由新華社《瞭望東方周刊》瞭望東方傳媒有限公司副總經(jīng)理張棟主持，上海交通大學城市科學研究院院長，首席專家劉士林教授發(fā)布了《2016中國大都市發(fā)展指數(shù)報告》，報告根據(jù)國務院最新的城鎮(zhèn)規(guī)模劃分體系，結合國內外城市科學的相關理論研究，直轄市、副省級市和省會城市三類共36座城市作為報告中的“大都市”，用由上海交通大學城市科學研究院自主研發(fā)的《中國大都市發(fā)展指數(shù)框架（2016版）》對2015年我國大都市的最新數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計和分析。從橫向比較上看說明大都市內部兩極分化情況比較嚴重，從縱向比較上看除了個別城市，其他大都市的綜合發(fā)展水平得分逐年提高，說明絕大多數(shù)的大都市在發(fā)展上呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。從發(fā)展趨勢上看，出現(xiàn)了相對固化的特點，城市行政級別對我國大都市發(fā)展的影響明顯。最后報告對中國大都市發(fā)展趨勢進行了預測及研判，共分為六點：其一是北京、上海等大都市的發(fā)展將進入新常態(tài)，其二是深圳、寧波等“新貴”將在局部趕超北京、上海等一線城市，其三是都市發(fā)展與區(qū)域總體發(fā)展態(tài)勢息息相關，其四是“文化短板”是中國大都市的“通病”，其五是“生態(tài)環(huán)境也是GDP”的新標準呼之欲出，其六是以“分類發(fā)展”統(tǒng)領中國大都市走向未來。

《2016中國大都市發(fā)展指數(shù)報告》發(fā)布完畢后，國家發(fā)展改革委國際合作中心國際金融研究所執(zhí)行所長王玉榮向劉士林教授頒發(fā)中國資本市場研究院聯(lián)席執(zhí)行院長聘書。

上海交通大學城市科學研究院院長助理，智慧城市研究部主任張立群副教授發(fā)布了《2016世界設計之都創(chuàng)新發(fā)展報告》，指出創(chuàng)新設計是一種具有創(chuàng)意的集成創(chuàng)新與創(chuàng)造活動，我國當下創(chuàng)新設計發(fā)展進步顯著，但當下仍存在著政府對創(chuàng)新設計缺乏頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新設計服務于產(chǎn)業(yè)轉型的能力亟待進一步提高，創(chuàng)新設計能力建設存在不均衡，高水平復合型創(chuàng)新設計人才偏少，產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新設計意識總體上依然落后，社會對創(chuàng)新設計認知程度不高的問題。并提出提升創(chuàng)新設計能級的策略與路徑在于展開國家創(chuàng)新設計系統(tǒng)和策略建設，大力促進創(chuàng)新設計產(chǎn)業(yè)的理論研究，加強設計在科技創(chuàng)新發(fā)揮引領作用中的重要性，加強創(chuàng)新設計教育與人才培養(yǎng)，加大對漸進性創(chuàng)新的支持和推廣，展開創(chuàng)新設計公共服務平臺和文化資源要素建設，拓展發(fā)展創(chuàng)新設計的動力新空間的建議。

秋季論壇主旨演講環(huán)節(jié)由人民日報社中國城市報副總編輯，中國城市管理研究院院長陳柳欽教授主持。國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術委員會秘書長馮奎研究員做了《以新城新區(qū)共同體推動京津冀協(xié)同發(fā)展》的發(fā)言。介紹了京津冀新城新區(qū)的基本情況，將京津冀面臨的基本問題歸納為設施配置水平差異大，新城新區(qū)發(fā)展水平分化；數(shù)量較多，資源分散，投入產(chǎn)出不經(jīng)濟；新城新區(qū)發(fā)展策略同質化；區(qū)域資源環(huán)境約束明顯；區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制不足。并考察了中關村與京津冀協(xié)同發(fā)展的共同體模式，將其歸納為轉型創(chuàng)新模式復制，部分功能外遷，企業(yè)外遷、企業(yè)投資、技術輸出、共同基金、上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、建立河北分園、共建共管等方式。最后提出了京津冀新城新區(qū)面臨的機遇、發(fā)展愿景與策略。

上海社會科學院經(jīng)濟研究所副所長沈開艷研究員做了《長三角經(jīng)濟合作的協(xié)調發(fā)展》的發(fā)言。介紹了2016年《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》對長三角城市群發(fā)展新戰(zhàn)略進行了闡述，指出長三角城市群總體定位為打造改革新高地、爭當開放新尖兵、帶頭發(fā)展新經(jīng)濟、構筑生態(tài)環(huán)境新支撐、創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式的“五新”世界級城市群，從空間格局協(xié)同推進戰(zhàn)略上提出了“一核五圈四帶”的方略。并從產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與融合發(fā)展、低碳經(jīng)濟協(xié)調共享發(fā)展、城市群的科創(chuàng)能力協(xié)同創(chuàng)新、城市群社會協(xié)同發(fā)展、基礎設施一體化協(xié)同建設五大方面提出了合作協(xié)調發(fā)展的思路。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅教授做了《提高大都市開放融合創(chuàng)新能力》的發(fā)言，指出大城市是我國創(chuàng)新要素資源最為密集的區(qū)域，也是我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引領區(qū)，根據(jù)自身去往英國劍橋大學、德國柏林市設計服務業(yè)的考察經(jīng)驗，提出提高我國大城市開放融合創(chuàng)新能力的思路在于空間上產(chǎn)城融合、機構融合，機制上推動政、產(chǎn)、學、研、用緊密結合，平臺上共創(chuàng)分享、網(wǎng)絡協(xié)同、社會創(chuàng)新，知識上鼓勵交叉學科、知識跨界的方式提高我國大城市開放融合創(chuàng)新能力

復旦大學國際關系與公共事務學院唐亞林教授做了《大都市圈視野下區(qū)域公共治理的事權劃分與治理模式創(chuàng)新》的發(fā)言，指出一個全方位、立體化、多層次、均衡化的國家整體發(fā)展戰(zhàn)略格局初步顯現(xiàn)，通過對上海大都市圈區(qū)域公共治理事權劃分規(guī)劃進行的文本分析，以及《關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》規(guī)定，指出在合理進行中央與省市自治區(qū)地方財政事權和支出責任劃分基礎上，旗幟鮮明地承認存在著中央與地方之間的區(qū)域性分權問題。根據(jù)長三角、京津冀、珠三角區(qū)域公共治理模式的演化過程呈現(xiàn)了三種各具特色的發(fā)展路徑。

秋季論壇由人民日報社中國城市報副總編輯，中國城市管理研究院院長陳柳欽教授主持。國家發(fā)展改革委國際合作中心國際金融研究所執(zhí)行所長王玉榮做了名為《國家中心城市競爭力分析框架》的報告，從GDP與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，貨幣與金融，科技創(chuàng)新，土地、可耕地、人口，軟力量，財政與金融的穩(wěn)定性，政治、經(jīng)濟、社會均衡發(fā)展，規(guī)則的制定權八個維度對國家中心城市競爭力綜合分析框架進行了闡述。上海市人民政府發(fā)展研究中心上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟戰(zhàn)略研究部部長劉學華做了《長三角城市群城市規(guī)模結構演變的現(xiàn)狀與趨勢探析》的報告，通過長三角城市群22個城市的同城化主要指標考量，認為城化發(fā)展對大多數(shù)非中心城市第三產(chǎn)業(yè)比重的提升有反向影響，但推動了大多數(shù)非中心城市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，同城化的主要指標變量對長三角城市群的人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結構演變的影響不是線性的，而是隨著時間的推移不斷變化的。上海交通大學城市科學研究院院長助理蘇曉靜做了《建設上?？萍紕?chuàng)新中心的交大方案框架》報告，提出以“1+3+N”為基本框架構建上?？萍紕?chuàng)新中心的總體戰(zhàn)略設想，其中“1”是全球科技創(chuàng)新中心地區(qū)。“3”是科創(chuàng)中心智庫平臺、財政金融支持平臺、科創(chuàng)文化展示平臺。“N”是多個科技創(chuàng)新城市節(jié)點及科技創(chuàng)新小微企業(yè)。上海杰匯信息科技有限公司姚逸濤總經(jīng)理做了《大都市中心城區(qū)“停車難”問題與“錯峰停車”研究》的報告，介紹了捷停超級停車場通過物聯(lián)網(wǎng)連接停車資源，連接車主、停車和汽車的實踐，從而達到打破信息不對稱、不增加物業(yè)管理成本、更安全的車輛管理、有效避免繳費矛盾等目標。深圳大學文化產(chǎn)業(yè)研究院陳能軍研究員在《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與國際化大都市發(fā)展》的發(fā)言中指出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為融合生產(chǎn)、生活、工作及其產(chǎn)業(yè)滲透的新興產(chǎn)業(yè)，自然而然成為各大城市國際化發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升了國際化大都市的人文內涵，豐富了國際化大都市的產(chǎn)業(yè)內容。反之國際化大都市的發(fā)展又給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的機會，國際化大都市的建設過程，一定需要營造多元化與包容性的文化氛圍，一定需要也一定能夠發(fā)展文化制造與文化服務的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。而發(fā)展符合時代發(fā)展趨勢的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一定能夠提升國際化大都市發(fā)展的人文內涵，也一定能夠豐富國際化大都市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內容。上海交通大學城市科學研究院特聘研究員薛興國教授做了《旅游類特色小鎮(zhèn)研究》，指出旅游產(chǎn)業(yè)在當代具有綜合效應，可服務于新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡信息化和發(fā)展生態(tài)化。全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。旅游業(yè)與特色小鎮(zhèn)的融合發(fā)展模式主要有歷史文化資源主導型、自然資源主導型、產(chǎn)業(yè)依托型、宜居宜業(yè)型與旅游接待型五種。上海市發(fā)展改革研究院信息咨詢中心主任沈杰在題為《新型城鎮(zhèn)化視域下的上海郊區(qū)民宿發(fā)展取向》的發(fā)言中指出，郊區(qū)民宿是推動農(nóng)村經(jīng)濟結構轉型的有力抓手，是實現(xiàn)新一輪城鄉(xiāng)互動的橋梁紐帶，是順應分享經(jīng)濟熱潮的重要載體。上海郊區(qū)民宿發(fā)展的瓶頸難點在于民宿概念內涵不清晰導致施策難度大，農(nóng)村現(xiàn)有房屋先天不足導致審批難度大，民宿發(fā)展依托的整體環(huán)境欠佳。最后提出了規(guī)劃先行，營造持續(xù)發(fā)展環(huán)境；探索試點，逐步規(guī)范形成全市層面管理辦法；模式不拘，以大平臺統(tǒng)籌特色載體運作；多方聯(lián)動，構筑鄉(xiāng)村系統(tǒng)性發(fā)展格局；政策驅動，充分植入鄉(xiāng)村文化資源的思路和對策建議。南京信息工程大學語言文化學院朱逸寧副教授做了探尋小鎮(zhèn)文化的發(fā)展機制與路徑——以江南小鎮(zhèn)為例》的報告，指出小鎮(zhèn)不僅儲存了歷史和時代生活的印記，濃縮城市與鄉(xiāng)土文化的記憶，成為城鄉(xiāng)間的緩沖地帶，正在建構一種有別于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)，以及城市的工業(yè)文明理性以外的第三種生態(tài)：超越大都市和現(xiàn)代鄉(xiāng)村的，更符合現(xiàn)代人精神調劑的、舒緩的、慢節(jié)奏、詩意的城鎮(zhèn)生態(tài)。江南市鎮(zhèn)歷史上形成的獨特文化品格可為今日的中國小鎮(zhèn)建設提供多方面的參照，主要有加強基礎設施建設，疏解大城市職能、緩解城市人口和資源壓力的一種嘗試，以及“一鎮(zhèn)一品”的小鎮(zhèn)文化。上海交通大學城市科學研究院院長助理劉新靜做了《鄉(xiāng)村基層治理框架下的特色小鎮(zhèn)研究》發(fā)言，指出小城鎮(zhèn)還是區(qū)域生態(tài)、文化保護的重要載體，是產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展的主要戰(zhàn)場。并將現(xiàn)有小城鎮(zhèn)開發(fā)模式分為兩種，第一種是強調經(jīng)濟要素的、單一功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式，第二種是特色小鎮(zhèn)模式，強調多元功能混合，要求產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、服務、制度五方面突出“特色”，這是今后我國小城鎮(zhèn)開發(fā)的方向，也是符合我國城市化發(fā)展規(guī)律的。目前我國特色小鎮(zhèn)的內涵還應該進一步深化，應該與鄉(xiāng)村基層治理緊密結合起來。作為鄉(xiāng)村基層治理主體和國家政策執(zhí)行者的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消之后，其五項治理能力均呈現(xiàn)明顯的弱化趨勢，引發(fā)了嚴重后果。2016年發(fā)布的《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》就是著眼于提升鄉(xiāng)村基層治理的五項能力的一項舉措。

中南大學中國文化法研究中心執(zhí)行主任周剛志教授、姚鋒博士在書面發(fā)言《長江經(jīng)濟帶“文化產(chǎn)業(yè)走廊”之基本構想》指出，長江經(jīng)濟帶擁有極為豐富的文化資源，具有文化產(chǎn)業(yè)的深厚基礎，同時面臨產(chǎn)業(yè)轉型的緊迫任務。指出“長江經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)走廊”的基本規(guī)劃在于依托長江經(jīng)濟帶的發(fā)達交通網(wǎng)絡，打造精品文化旅游品牌；依托長江經(jīng)濟帶的豐富文化資源，組建強勢文化產(chǎn)業(yè)集群；依托長江經(jīng)濟帶的特色文化產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域經(jīng)濟多增長極。在“長江經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)走廊”的實施機制中，指出應制定《長江經(jīng)濟帶文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》，凝聚長江經(jīng)濟帶各省市發(fā)展共識；凝聚長江經(jīng)濟帶各省市發(fā)展共識；促進文化產(chǎn)業(yè)投融資交易機制。上海交通大學城市科學研究院城市科學研究部副主任盛蓉在書面發(fā)言《長江經(jīng)濟帶三大城市群現(xiàn)狀與問題研究》中對長江經(jīng)濟帶上的長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群人口與生態(tài)、空間拓展現(xiàn)狀、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)、社會與文化等方面的基本發(fā)展情況進行了比較研究。認為長三角城市群占有絕對優(yōu)勢，發(fā)展空間受限，成渝城市群經(jīng)濟增長潛力巨大，有待深度挖掘，長江中游城市群表現(xiàn)平平，急需對策破解。上海交通大學城市科學研究院博士研究生談佳潔在書面發(fā)言《國外小城鎮(zhèn)建設模式及其對國內的啟示》中梳理了國外小城鎮(zhèn)建設模式進行了總結，主要有如英國的“新城模式”和“田園城市模式”，美國的“自由市場化”模式，德國的“人文主義”模式，日本的“一村一品”模式等。并指出將規(guī)劃放在首要位置，保護生態(tài)環(huán)境、提高居民生活舒適度，不同層級城市與城鎮(zhèn)的分工合作，重視一、二、三產(chǎn)業(yè)的聚集、關聯(lián)和協(xié)調發(fā)展是國際小城鎮(zhèn)建設經(jīng)驗所帶來的重要啟示。

在自由發(fā)言環(huán)節(jié)，浙江警官學院孫斌副教授和陳柳欽院長分別就互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新、城市安全治理研究、城市科學未來發(fā)展問題進行了發(fā)言。(來源：交大城市網(wǎng))