福建省人大法工委舉辦文化立法座談會一角

2016年8月19日下午，中南大學中國文化法研究中心周剛志教授、楊清望副教授應(yīng)邀在福建省人大法工委舉辦文化立法座談會。座談會由福建省人大法工委徐華副主任主持，福建省人大法工委法規(guī)一處林純清副處長、福建省政府辦公廳文教處游孫權(quán)副處長參與座談會，他們就福建省的地方文化立法，尤其是福建土樓保護立法等問題，與周剛志教授、楊清望副教授做了廣泛、深入交流。

相對于一般的文物保護而言，福建土樓的保護并未改變原有的生活用途，而是強調(diào)“依法保護、科學管理、加強監(jiān)督、永續(xù)利用的原則，確保‘福建土樓’的真實性和完整性”（第三條）。與此同時，“福建土樓”的日常保養(yǎng)和維護由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負責。發(fā)現(xiàn)“福建土樓”有損毀危險，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當及時向縣級人民政府文物行政主管部門報告?？h級人民政府及其文物行政主管部門應(yīng)當及時組織修繕，修繕費用由縣級以上地方人民政府承擔（第二十一條）?！案＝ㄍ翗恰彼诘厝嗣裾畱?yīng)當將“福建土樓”開辟參觀游覽及設(shè)置服務(wù)項目獲得的收益用于“福建土樓”的保護和對所有權(quán)人的補償。對所有權(quán)人的具體補償辦法由“福建土樓”所在地縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會、所有權(quán)人三方協(xié)商決定?！案＝ㄍ翗恰彼诘厝嗣裾凇案＝ㄍ翗恰遍_辟參觀游覽及設(shè)置服務(wù)項目的收入和支出情況應(yīng)當接受財政、審計等部門的監(jiān)督，并定期向所有權(quán)人通報（第二十六條）。這些規(guī)定不僅兼顧了土樓原所有權(quán)人的合法權(quán)益，也有效避免了因文物保護管理、修繕不及時而導(dǎo)致文物保護中“保護性破壞”、“管制性征收”等損害結(jié)果的發(fā)生，對于中國《文物保護法》的修改與完善具有重要借鑒意義。

來源/文化法治前沿

    主編/周剛志

    策劃/陳云良

    編輯/劉佳威

   【文化、法治】

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