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政府督查工作條例
時間:2021-01-08 瀏覽:620 來源:北大法寶 作者:

中華人民共和國國務(wù)院令
(第733號)

  《政府督查工作條例》已經(jīng)2020年12月1日國務(wù)院第116次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。
總 理 李克強
2020年12月26日

政府督查工作條例

  
  第一條 為了加強和規(guī)范政府督查工作,保障政令暢通,提高行政效能,推進廉政建設(shè),健全行政監(jiān)督制度,制定本條例。
  第二條 本條例所稱政府督查,是指縣級以上人民政府在法定職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)工作需要組織開展的監(jiān)督檢查。
  第三條 政府督查工作應(yīng)當堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),以人民為中心,服務(wù)大局、實事求是,推進依法行政,推動政策落實和問題解決,力戒形式主義、官僚主義。
  第四條 政府督查內(nèi)容包括:
 ?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院重大決策部署落實情況;
 ?。ǘ┥霞壓捅炯壢嗣裾匾ぷ鞑渴鹇鋵嵡闆r;
  (三)督查對象法定職責履行情況;
 ?。ㄋ模┍炯壢嗣裾鶎俨块T和下級人民政府的行政效能。
  第五條 政府督查對象包括:
 ?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾鶎俨块T;
 ?。ǘ┫录壢嗣裾捌渌鶎俨块T;
 ?。ㄈ┓?、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;
 ?。ㄋ模┦苄姓C關(guān)委托管理公共事務(wù)的組織。
  上級人民政府可以對下一級人民政府及其所屬部門開展督查,必要時可以對所轄各級人民政府及其所屬部門開展督查。
  第六條 國務(wù)院辦公廳指導(dǎo)全國政府督查工作,組織實施國務(wù)院督查工作。國務(wù)院辦公廳督查機構(gòu)承擔國務(wù)院督查有關(guān)具體工作。
  縣級以上地方人民政府督查機構(gòu)組織實施本級人民政府督查工作??h級以上地方人民政府督查機構(gòu)設(shè)置的形式和規(guī)格,按照機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定辦理。
  國務(wù)院辦公廳督查機構(gòu)和縣級以上地方人民政府督查機構(gòu)統(tǒng)稱政府督查機構(gòu)。
  第七條 縣級以上人民政府可以指定所屬部門按照指定的事項、范圍、職責、期限開展政府督查。
  縣級以上人民政府所屬部門未經(jīng)本級人民政府指定,不得開展政府督查。
  第八條 縣級以上人民政府根據(jù)工作需要,可以派出督查組。督查組按照本級人民政府確定的督查事項、范圍、職責、期限開展政府督查。督查組對本級人民政府負責。
  督查組實行組長負責制,組長由本級人民政府確定。
  可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府參事和專家學(xué)者等參加督查組。
  第九條 督查人員應(yīng)當具備與其從事的督查工作相適應(yīng)的政治素質(zhì)、工作作風、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng),遵守憲法和法律,忠于職守、秉公持正,清正廉潔、保守秘密,自覺接受監(jiān)督。
  政府督查機構(gòu)應(yīng)當對督查人員進行政治、理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第十條 政府督查機構(gòu)履行職責所必需的經(jīng)費,應(yīng)當列入本級預(yù)算。
  第十一條 政府督查機構(gòu)根據(jù)本級人民政府的決定或者本級人民政府行政首長在職權(quán)范圍內(nèi)作出的指令,確定督查事項。
  政府督查機構(gòu)根據(jù)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,上級和本級人民政府重要工作部署,以及掌握的線索,可以提出督查工作建議,經(jīng)本級人民政府行政首長批準后,確定督查事項。
  第十二條 政府督查可以采取以下方式:
 ?。ㄒ唬┮蠖讲閷ο笞圆?、說明情況;
 ?。ǘ┞犎《讲閷ο髤R報;
 ?。ㄈ╅_展檢查、訪談、暗訪;
 ?。ㄋ模┙M織座談、聽證、統(tǒng)計、評估;
 ?。ㄎ澹┱{(diào)閱、復(fù)制與督查事項有關(guān)的資料;
 ?。┩ㄟ^信函、電話、媒體等渠道收集線索;
 ?。ㄆ撸┘s談督查對象負責人或者相關(guān)責任人;
 ?。ò耍┻\用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。
  第十三條 政府督查工作需要協(xié)助的,有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助。
  第十四條 縣級以上人民政府可以組織開展綜合督查、專項督查、事件調(diào)查、日常督辦、線索核查等政府督查工作。
  第十五條 開展政府督查工作應(yīng)當制定督查方案,明確督查內(nèi)容、對象和范圍;應(yīng)當嚴格控制督查頻次和時限,科學(xué)運用督查方式,嚴肅督查紀律,提前培訓(xùn)督查人員。
  政府督查工作應(yīng)當嚴格執(zhí)行督查方案,不得隨意擴大督查范圍、變更督查對象和內(nèi)容,不得干預(yù)督查對象的正常工作,嚴禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。
  第十六條 縣級以上人民政府在政府督查工作結(jié)束后應(yīng)當作出督查結(jié)論。與督查對象有關(guān)的督查結(jié)論應(yīng)當向督查對象反饋。
  督查結(jié)論應(yīng)當事實清楚,證據(jù)充分,客觀公正。
  第十七條 督查對象對督查結(jié)論有異議的,可以自收到該督查結(jié)論之日起30日內(nèi),向作出該督查結(jié)論的人民政府申請復(fù)核。收到申請的人民政府應(yīng)當在30日內(nèi)作出復(fù)核決定。參與作出督查結(jié)論的工作人員在復(fù)核中應(yīng)當回避。
  第十八條 對于督查結(jié)論中要求整改的事項,督查對象應(yīng)當按要求整改。政府督查機構(gòu)可以根據(jù)工作需要,對整改情況進行核查。
  第十九條 政府督查機構(gòu)可以根據(jù)督查結(jié)論,提出改變或者撤銷本級或者下級人民政府及其所屬部門不適當?shù)臎Q定、命令等規(guī)范性文件的建議,報本級人民政府或者本級人民政府行政首長。
  第二十條 政府督查機構(gòu)可以針對督查結(jié)論中反映的突出問題開展調(diào)查研究,真實準確地向本級人民政府或者本級人民政府行政首長報告調(diào)查研究情況。
  第二十一條 政府督查機構(gòu)可以根據(jù)督查結(jié)論或者整改核查結(jié)果,提出對督查對象依法依規(guī)進行表揚、激勵、批評等建議,經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準后組織實施。
  政府督查機構(gòu)可以根據(jù)督查結(jié)論或者整改核查結(jié)果,提出對督查對象依法依規(guī)追究責任的建議,經(jīng)本級人民政府或者本級人民政府行政首長批準后,交有權(quán)機關(guān)調(diào)查處理。
  第二十二條 政府督查應(yīng)當加強與行政執(zhí)法監(jiān)督、備案審查監(jiān)督等的協(xié)調(diào)銜接。
  第二十三條 督查工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索,政府督查機構(gòu)應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān),由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置;發(fā)現(xiàn)涉嫌其他犯罪的問題線索,移送司法機關(guān)依法處理。
  第二十四條 政府督查機構(gòu)及督查人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,泄露督查過程中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,或者違反廉政規(guī)定的,對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第二十五條 督查對象及其工作人員不得阻礙督查工作,不得隱瞞實情、弄虛作假,不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。有上述情形的,由政府督查機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)追究責任。
  第二十六條 對督查人員或者提供線索、反映情況的單位和個人進行威脅、打擊、報復(fù)、陷害的,依法依規(guī)追究責任。
  第二十七條 縣級以上人民政府及其所屬部門依照有關(guān)法律法規(guī)開展的其他監(jiān)督檢查,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
  第二十八條 本條例自2021年2月1日起施行。
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