全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定

            
            


全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定

（2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）

　　為支持海南全面深化改革開放，推動(dòng)中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策落地，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定：授權(quán)國務(wù)院在中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國海商法》的有關(guān)規(guī)定（目錄附后），暫時(shí)調(diào)整適用的期限至2024年12月31日。暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定，必須建立健全事中事后監(jiān)管制度，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，國務(wù)院及其有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并就暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出中期報(bào)告。對實(shí)踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

　　本決定自2020年5月1日起施行。

　　授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定目錄


序號(hào)  
法律規(guī)定  
調(diào)整內(nèi)容  
  1  
　　《中華人民共和國土地管理法》
　　第三十五條第一款　永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
　　第四十六條第一款　征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：
　　(一)永久基本農(nóng)田；
　　(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；
　　(三)其他土地超過七十公頃的。  
　　暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國土地管理法》第三十五條第一款、第四十六條第一款的有關(guān)規(guī)定，對中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)由國務(wù)院批準(zhǔn)的土地征收事項(xiàng)，由國務(wù)院授權(quán)海南省人民政府批準(zhǔn)。在嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)政策，確保中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)耕地總量不減少、質(zhì)量不降低，建設(shè)用地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加的前提下，由海南省人民政府制定具體管理辦法，完善落實(shí)事中事后監(jiān)管措施，經(jīng)國務(wù)院自然資源主管部門同意后實(shí)施。  
  2  
　　《中華人民共和國種子法》
　　第三十一條第一款　從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。  
　　暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國種子法》第三十一條第一款的有關(guān)規(guī)定，在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)權(quán)限由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)主管部門下放至海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)主管部門。在嚴(yán)格實(shí)施引進(jìn)種質(zhì)資源的隔離與監(jiān)管，防止生物入侵，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和檢疫監(jiān)管的前提下，由海南省人民政府制定具體管理辦法，完善落實(shí)事中事后監(jiān)管措施，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)主管部門同意后實(shí)施。  
  3  
　　《中華人民共和國海商法》
　　第四條第二款　非經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，外國籍船舶不得經(jīng)營中華人民共和國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航。  
　　暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國海商法》第四條第二款的有關(guān)規(guī)定，將中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港口開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)的郵輪企業(yè)(經(jīng)營主體)及郵輪的市場準(zhǔn)入許可、僅涉及中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)港口的外籍郵輪多點(diǎn)掛靠航線許可權(quán)限由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門下放至海南省交通運(yùn)輸主管部門?；诤Ｄ虾Ｓ蚯闆r及海南國際郵輪發(fā)展?fàn)顩r，在五星紅旗郵輪投入運(yùn)營前，允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營主體在海南三亞、?？卩]輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)。由海南省人民政府制定具體管理辦法，組織相關(guān)部門及三亞、海口市人民政府依職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對試點(diǎn)經(jīng)營主體和郵輪運(yùn)營的監(jiān)管。